因地制宜抓重点 多管齐下找案源

　　驰而不息监督环保食药安全犯罪案件

　　本网讯 4月2日，省检察院专门邀请省公安厅、省国土厅等8家行政执法机关，共同研究为期两年的破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动中加强协调配合、推动工作开展的具体措施，强调要突出监督重点，积极拓展案源，加强跟踪监督，深挖“保护伞”，完善衔接机制，形成打击合力，让人民群众感受到实实在在的成效。

　　据会议透露，在去年开展的破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动（简称“专项活动”）期间，全省检察机关共排查线索420余件，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件132件170人，监督公安机关立案193件254人；监督立案案件中，已提起公诉42件73人，已作有罪判决33件46人。

　　省检察院有关部门负责人表示，尽管取得了一定成效，但也存在行政执法和刑事司法衔接不畅、工作开展不平衡、重大典型案件不多、深挖案件背后“保护伞”力度不够等问题，与当前生态环境、食品药品安全面临的严峻形势还有很大的改进空间，必须弛而不息强化工作措施，加大监督力度。

　　今天的联席会议决定，要将打击的着力点放在与群众生活密切相关、违法犯罪猖獗而又长期得不到遏制、人民群众反映强烈的领域，集中力量因地制宜地解决突出问题。“在森林资源丰富，非法占用林地、滥砍滥伐等现象比较严重的地区，将危害森林资源犯罪作为监督重点；在农业人口较多的地区，将非法占用农用地、坑农、害农犯罪作为监督重点；在制药产业发达、药材批发市场集中的地方，要把制售假药、劣药犯罪作为监督重点；而制售假冒伪劣食品犯罪则是各地都要重点监督的对象。”

　　积极查处破坏环境资源、危害食品药品犯罪背后的职务犯罪，既是深化专项活动的关键环节，也是促进依法行政、巩固执政基础的需要。省检察院为此要求各地要发现并移送一批职务犯罪线索，加大职务犯罪查办力度。对于移送给职务犯罪侦查部门的线索，将跟踪了解是否立案以及不立案理由，加强对职务犯罪案件的立案监督。对发现的“保护伞”线索，将坚决一查到底，绝不姑息迁就。

　　据了解，为全面掌握破坏环境资源和危害食品药品安全行政处罚案件情况，防止有罪不究、以罚代刑等情形，该省检察机关将会同有关行政执法机关对2014年以来的行政处罚信息进行排查梳理，并适时开展检查督导。同时通过审查控告申诉部门收到的控告举报材料；了解侦查部门查办的行政执法人员相关职务犯罪案件的前案情况等七种渠道来拓展案源。环保、食品药品监管部门将主动出击，对辖区内污染水域、排污企业、制售假药劣药的高发区域、生产销售不合格食品的作坊等进行拉网式排查，以多渠道发现案件线索。

　　此外，此次会议还要求认真落实联席会议、信息通报制度，案件咨询、会商制度和走访检查制度，以强化行政执法与刑事司法的有效衔接。目前，安徽省依托打击侵权假冒工作，已初步建成涵盖公安、质监、食药监、工商等13个部门的“两法衔接”信息平台，录入各类行政处罚案件信息5000多条。今年上半年，全省将实现信息平台省、市、县三级的全覆盖。（安徽省检察院 吴贻伙）