近年来,凤阳县公安局立足辅警队伍现状,以健全工作机制入手,踏实做好辅警招录、管理、监督各个环节,全面落实从优待辅各项政策,实行层级管理与绩效考核双管齐下,充分激发了辅警干事创业的激情与活力。
设立县公安局警务辅助人员管理办公室,专门负责规范辅警管理制度建设、加强辅警政治理论教育和岗位技能培训等工作。2020年作为“辅警管理提升年”,县公安局制定出台辅警管理实施细则、绩效考核办法和层级晋升办法,在全省较早实行辅警层级化管理,激发辅警干事创业动力。根据“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,明确用辅单位负责人辅警管理第一责任人,带辅责任民警和辅警一对一“结对子”。民警辅警一体执行单位规章制度,因管理不到位、责任不落实造成辅警队伍管理混乱、发生严重问题的,对民警、辅警实行捆绑式问责。
健全辅警招录工作机制,县公安局党委研究提出辅警招聘计划,经县政府审核同意后,由县人社局牵头组织、县公安局参与配合、县纪委全程监督,统一面向社会招聘,禁止部门、警种单独组织辅警招聘工作。招聘工作从报名、笔试、体能测试、体检,到政审、公示、聘用,各个环节公开透明,切实把严“入口关”。同时,稳妥审慎推进清理整顿,对不愿意、不适合从事辅警工作,以及违法犯罪、违纪违规、不服从管理的辅警,坚决予以解聘,真正畅通“出口”,促进提高辅警队伍整体素质。3年来共清理整顿辅警40余人,其中劝退12人、退回劳务派遣单位17人、解聘辞退11人。
将辅警管理工作经费纳入县级财政保障,并参照全县在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入、基本养老保险缴费基数等指标,统一辅警工资标准和结构,建立动态调整机制。同时,全县辅警缴存“五险一金”,参照民警标准购买人身意外伤害险等商业保险。
细化爱辅举措,积极落实从优待辅各项政策,在表彰奖励、看望慰问、体检休假、保险抚恤、工会福利、伙食补助、维护权益等方面与民警同等对待,切实增强辅警的职业归属感和荣誉感。组织开展“辅警之星”活动,及时表彰在安保维稳、应急处突、抢险救灾、疫情防控中表现突出的辅警。2019年以来,共有20余名优秀辅警受到表彰奖励,其中县局奖励14人、市局奖励6人)。
针对辅警工资待遇偏低、晋升空间受限等问题,研究出台《凤阳县公安局警务辅助人员层级晋升办法(试行)》,对全局600多名辅警进行层级评定和晋升,发放相应辅衔工资和层级补助。出台竞争晋级方案,工作绩效突出的辅警可以提前晋级,有效解决了辅警职业发展空间问题,激发了辅警的工作热情和动力。同步调整教学考核办法,按照10%的比例评选优秀辅警,将月绩效工资由300元增至700元,让想干事、会干事、不出事的辅警得到实惠,切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。
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