“我觉得房前的菜园用竹篱笆围起来会好看点,成本也低。”“我觉得还是用砖砌比较合适,虽然成本稍高,但经久耐用,既实用也有‘田园风’。”2023年9月12日,在安徽省凤阳县黄湾乡黄湾社区议事亭,群众就社区安置点每户门前的菜园该如何利用进行协商议事。
今年以来,黄湾乡围绕找准“盼的事”、做细“商的事”、督促“办的事”,探索出“三商五步工作法”,充分发挥“有事好商量”平台作用,争创“湾事如意”协商品牌,引导群众参与协商,让协商成为化解矛盾、凝聚共识、推动基层治理的“金钥匙”
搭建交流平台
走进位于黄湾社区安置点的协商议事厅,一面写有“发挥协商优势,构建和美黄湾”的墙面映入眼帘。“以前想反映问题还得专门去相关部门,现在家门口的议事厅,让我们在闲聊中,就可以反映问题,真是太方便了。”前来咨询的居民李成说道。
2023年以来,黄湾乡根据村(社区)发展需求,结合“湾事如意”协商品牌创建,建立以党委牵头、部门协调、委员参与的工作机构,充分整合现有党群服务中心、新时代文明实践所(站)、文化广场、凉亭长廊等阵地资源,打造协商议事厅、议事亭、协商长廊等符合乡村特色的协商议事场所。畅通群众参与协商的诉求渠道,根据村民生活习惯,采取“板凳会”“庭院会”等易操作的协商形式,将协商议事会开到田间地头、农家小院、项目工地,调动了村民参与议事的积极性。
目前,黄湾乡政协联络组在村(社区)设立社情民意信息收集点7个,配齐村级信息员7名,做到了活动有场地、履职有舞台、群众心声能直达。
以协商促共治
在黄湾社区民主议事厅,社区“两委”、居民代表等十来人手拿着一份议事清单,积极讨论着村规民约修订、农村改厕等问题。“这是群众说说话、通通气的地方,我们社区常态化开展‘有事好商量’,大伙认可商量出的共识,以主人翁精神积极参与社区工作,实现了社会效益、经济效益双丰收。”黄湾社区党支部书记黄保旭说。
为有效提升村民参与协商议事的积极性,黄湾乡要求乡村干部既要“走下去”,也要“请进来”,不漏掉“村民的声音”,解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题。针对美丽乡村建设、人居环境整治、平安乡镇建设、建成区管护、特色产业发展等重点工作,黄湾乡组织由政协委员、相关部门负责人、村(社区)干部、村民代表、“五老”人员和利益相关方组成的“5+X”协商主体,通过摆事实、讲道理,以事为据、以理服人,进行初步协商,选好协商议题。
此外,在全面征求各方意见的基础上,按照“就地商 随手办”协商原则,再次组织开展专题协商、微协商,推动协商议事科学、合理,集中解决一批“不好管”的基层事务,做到“小事不出村、大事不出乡”,实现协商促和谐。
让协商结果共享
“你看,这公示的是我们村部分村民组生产路改造完成的情况,工时、材料、费用都有,内容很详细,一眼就能看出我们提的意见有了结果。”老鹳村村民黄旗开说。
民事民议、民事民定、民事民评,黄湾乡坚持有求速商、商定速办、办完速达,建立协商议事成果采纳、实施和反馈机制,对于村党组织无法解决或超出赋能范围的事情,提请相关职能部门共同参与、助力协商;需要乡镇层面协调解决的,提请乡政协联络组共同协商。
协商议事成果落地后,及时组织群众对议题完成情况进行集中评议,确保群众满意、结果共享。如今在黄湾乡,各方参与“有事好商量”协商议事会的心态已经发生变化,从抱怨多变成了建议多,身为乡村“主人翁”的归属感、认同感大大增强。
黄湾乡将把基层协商民主建设与乡村治理有机结合,整合协商力量、丰富协商内容、拓展协商领域、放大协商效应,为助推经济发展、社会和谐稳定、群众安居乐业贡献政协力量。
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