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访源治理“四个一”工作法

来源: 发布时间:2024年08月08日 点击数:0

        近年来,天长市信访局深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,打好“四个一”组合拳,将问题发现在萌芽、矛盾化解在基层、人员吸附在当地。2022年,是安徽省唯一实现走访“零进京”“零赴省”的县(市、区)。2021年、2023年两次荣获全国信访工作示范县(市、区、旗)。

        一、一盘棋统筹,从源头减少信访问题发生 始终坚持发展是第一要务,稳定是第一保障理念,把信访工作融入社会发展大局中统筹推进。以道德教化为抓手。发挥向上向善“正能量”,高质量打造全国新时代文明实践建设“先行试验区”,发扬“孝子之乡”仁孝传统文化,构建和美和善的文明乡风;开展全国农村社区治理实验区建设,把村级议事协商贯穿村级事务决策制定和实施的全过程,解决好事关群众切身利益的问题;开展全国党建引领乡村治理试点建设,将信访违法行为纳入信用评价“一票否决”清单。以经济发展为根本。始终坚持工业强市不动摇,大力发展民营经济,连续多年跻身全国综合实力百强县,抓好兴村富民产业。每年拿出财政收入85%以上的资金,用于民生工程、社会保障、教育医疗等领域建设,解决群众急难愁盼问题,让群众有奔头有甜头有盼头。

        二、一竿子到底,从源头预防和化解信访问题 推深做实滁州市“1+5+N”矛盾排查机制,构建上下贯通、多方联动、执行有力的矛盾化解体系。一是网格联巡。将所有村居划分1231个网格,按照“定范围、定职责、定人员、定报酬”原则,选配党员网格长、网格员4342名,2023年以来,网格排查矛盾纠纷6746起、化解6675起,化解率98.95%。二是部门联办。建立健全市、镇两级党政议访和信访联席会议制度,实行“一案双交”,对重点信访事项既交问题属地,也交事权部门,推动事权部门和属地同向发力。每季度,由纪检监察、组织、信访部门牵头,对信访件办理情况进行量化赋分、会商分析。

        三是社会联调。引入“五老乡贤”“两代表一委员”等参与矛盾调解,打造推广一批“老党员”“好大姐”等特色调解工作室,目前,共有各类人民调解委员会207个,创新设立涉法涉诉、物业、商会等专业人民调解组织14个,调解员1108人,实现市镇村三级人民调解组织全覆盖。 三、一把手带头,从源头压实信访治理责任 将信访工作作为“一把手”工程来抓,形成以上率下、各负其责、齐抓共管的工作局面。一是带头包保化解,市四个班子全员上阵,包保重大疑难信访问题,市党政主要领导负责最难化解的问题,2023年以来,推动解决复杂疑难信访事项75个。二是带头调度处置,市委常委扩大会每月调度信访工作,市分管负责同志每周调度重点事项,市信联办每天研判相关信访动态,2023年以来,初信初访一次性化解率99.34%。三是带头接访下访,市党政领导每月至少接访一次,镇(街)党政班子成员每周至少接访一次,村居干部随时上门走访。2023年以来,各级党员干部接访、下访群众1400余批次、3900余人次,解决了群众关心的教育医疗、社会保障等领域的信访事项1170余件。

        四、一招鲜破题,从源头创新信访治理举措 针对信访工作新形势新任务新特点,更新工作理念,创新工作方法,积极探索信访源头治理新路径。一是“三报三单”抓推动。编印每日快报、每月通报、每季简报,及时将信访要情、群众信访及处置情况等进行通报;定期发放任务交办单、风险提示单、问题督办单,分别对应常态化稳控、干预消除、督查问责三种处置模式,2023年以来,通过“三报三单”化解信访事项119个。二是“和谐资金”促化解。在全省率先设立300万元信访和谐基金,专门用于“情理之中、法度之外”且长期未能化解的信访积案,2023年以来,已使用167.58万元,化解信访积案48件。三是“工作专班”强治理。成立非法集资、企业改制、房地产等工作专班24个,有效处置32个历史遗留的信访难题,最长年限超过50年。目前,恒大某问题楼盘业主收房率达91%,是全省恒大保交楼盘中收房率最高楼盘,未发生一起越级访。 (供稿人:圣立清、王晓青、闵和平)


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