为切实维护社会治安秩序和信访工作秩序，深入推进信访工作法治化，引导信访人依法维权，增强信访人依法、逐级、有序信访的意识，坚决制止和惩处信访活动中的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《信访工作条例》等法律法规，结合最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等相关规定，现将依法处理信访活动中违法犯罪行为通告如下：

信访人行使信访权利必须遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体利益和他人合法权益，自觉维护公共秩序与信访秩序。

（一）信访人可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等合法形式，以理性方式向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或指定的接待场所提出；信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

（二）有权处理的机关、单位应当自收到信访事项之日起15日内书面告知接收情况以及处理途径和程序，依法按政策实质解决群众合理合法诉求，并按期规范出具书面答复意见。对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，应当做好解释说明，引导信访人向有权处理的机关、单位提出。 

信访人有下列行为之一，由有关机关、单位工作人员对其进行劝阻、批评或者教育。情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威等相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）信访事项正在办理、信访诉求已依法解决或信访事项已依法终结，或已签订协议（含息诉罢访承诺书）且已履行，信访人仍以同一事实理由以网络、书信等方式恶意重复投诉，以及在信访接待场所长期重复走访、缠访闹访的。

（二）在非信访接待场所滋事扰序的；在重大节日、重要会议、重大活动期间，赴重点管控区域违法信访，造成不良影响的。

（三）越级走访，5人以上集体访拒不按规定推选代表，扰乱单位秩序，经劝阻拒不离开的。

（四）在信访接待场所、公共场所故意裸露身体，情节恶劣；故意损毁公私财物、投掷杂物冲击机关、单位的。

（五）将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访场所，经劝导拒不接回的。

（六）在机关、单位、信访接待场所摆放花圈、遗像、祭品，焚烧纸钱，停放尸体，扰乱正常办公、信访秩序的。

（七）以口头、书信、发送信息等方式侮辱、恐吓、诽谤干扰他人正常生活、威胁人身安全的。

（八）偷窥、偷拍、窃听、散布工作人员及家属隐私，上门围堵居所纠缠滋事的。

（九）捏造事实诬告陷害工作人员、其他群众，企图使其受到追责处分、治安或刑事追究的。

（十）追逐、拦截、辱骂、恐吓、殴打、推搡、故意伤害工作人员或其他群众，情节恶劣的。

（十一）在机关、单位周边，商场、广场、车站等公共场所张贴、散发信访材料、呼喊口号、穿着状衣、打横幅、出示状纸，聚众哄闹、非法聚集，静坐、滞留，经劝阻拒不停止的。

（十二）在机关、单位办公场所周围围堵、冲击机关、单位或拦截公务车辆的。

（十三）在道路、桥梁、路口静坐拦车、长时间阻断交通、干扰交通运营的。

（十四）非法拦截、扒乘机动车或其他交通工具，或乘坐交通工具时抛撒信访材料，影响交通工具正常行驶的。

（十五）利用网站、短视频、社交群组等手段以信访为名编造、散布有关信访事项的虚假信息，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访的。

（十六）专门设立网站、通讯群组等信息网络，用于在信访活动中实施各类违法犯罪活动，为违法信访提供技术支持或其他帮助的。

（十七）以信访或信访代理为名，借机敛财或者牟取不正当利益的。

（十八）以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段，敲诈勒索公私财物的。

（十九）阻碍国家机关工作人员依法执行公务，冲闯警戒管控区域，阻碍消防车、救护车、警车、工程抢险车等车辆通行的。

（二十）策划、煽动、组织非法集会、游行、示威，不听工作人员劝阻的。

（二十一）编造险情、疫情、警情，投放虚假的危险物质，或扬言、实施个人极端事件，扰乱公共秩序的。

（二十二）在信访接待场所、机关、单位、公共场所、公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具，或易燃易爆、毒害性、放射性、腐蚀性危险物质的。

（二十三）实施放火、爆炸、驾驶车辆肆意冲撞等行为，危害公共安全的。

（二十四）信访活动中其他扰乱公共秩序、侵害人身财产安全、危害公共安全的违法犯罪行为。

（一）共产党员、国家工作人员、退休干部应当模范遵守党的纪律和国家法律法规，依法依规行使权利和履行义务，违反相关规定的，依规依纪依法严肃处理。

（二）信访事项合理诉求已依法按政策解决到位，但信访人仍缠访闹访的典型案例，视情进行公开曝光。

本通告自发布之日起施行。

中共全椒县委政法委员会

全椒县人民法院

全椒县人民检察院

全椒县公安局

全椒县司法局

全椒县信访局

2026年9月15日