来安县是全省65个农村土地承包经营权确权登记颁证试点县（市、区）之一，涉及11个乡镇、121个行政村的10万户农户，涉及耕地面积115.8万亩。今年以来，来安县按照依法依规、实事求是、民主协商的原则，坚持注重质量，突出关键环节，有力有序地推进了全县试点工作，为全面深化农村改革奠定坚实基础。截止目前，全县121个村“四表一书”登记率达到99%，其中17个试点村基本完成了现场指界工作，其它各村按照工作方案和时间节点，正在有序推进。主要做法如下：

（一）把握“三个环节”，精心组织实施试点工作。一是加强组织领导。成立了以县政府主要负责同志为组长的试点工作领导小组，各试点乡镇也相应成立了领导小组，各试点村民组还成立了由老党员、老干部、村民代表等组成的试点工作“议事会”。全县有8100多名议事会成员参与试点工作，着力构建了乡干部包村、村干部包组、“议事会”包户的责任落实体系。二是深入宣传发动。通过召开动员大会、村民代表会、村民组“议事会”、村民组群众大会“四级会议”，以及发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语、网站报道等多种方式，积极推动试点工作政策家喻户晓。县领导小组办公室印制了《材料汇编》3000册、“致广大农民朋友一封信”11万份，发放到乡镇基层干部和每户农户手中。张山乡试点工作成效获安徽日报以《阳光“确权”安民心》为题专门报道。三是开展业务培训。组织试点工作业务培训46场次，培训人员近万多人次，全面覆盖县、试点乡、试点村工作人员；同时组织业务骨干赴凤阳考察，学习借鉴试点工作的政策要点、操作规范和解决难点问题的方法，确保依法合规开展试点工作。

（二）突出“三个重点”，规范有序开展试点工作。一是滴水不漏调查摸底。各试点村成立了由村书记、文书及其他村“两委”人员为主要成员的试点工作实施小组，以土地承包原始档案资料为依据，认真开展摸底工作，坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块、地块不漏项。二是公开透明核实信息。各试点村均组织农户深入现场开展调查指界工作，对农户基本情况和地块分布情况，经由农户认定无误后签字确认，形成各项数据信息准确无误的全村宗地信息表。三是公开招标测绘单位。将全县11个乡镇分成三个标段组织公开招标，在24家参标公司中择优选定3家甲级资质的测绘单位。测绘公司参照国土二调图、宗地信息表，遵循《农村承包土地调查技术规范》，认真对农户承包地块进行实地测量，绘制出土地承包地底图。

（三）落实“三个到位”，确保顺利推进试点工作。一是经费保障到位。将试点工作经费纳入县财政预算，2014年县财政投入张山乡试点工作经费134万元；2015年县财政局安排工作预算经费1000万元，11个乡镇先期已投入230万元。二是矛盾协调到位。各试点村成立了由老党员、老干部、德高望重的村民等组成的问题协调小组，充分尊重农民意愿，协调解决遇到的问题。张山试点乡总结了“5+3”的工作方法（即坚持依法依规、尊重历史、民主协商、公心公正、以土地二轮承包合同为准绳的五项原则和严把法规界限、妥善解决纠纷、规范操作流程的三类方法），在全县范围推广，最大化地减少矛盾和纠纷。三是督查调度到位。实行“日汇报、周调度”制度，试点乡镇每日随时汇报工作中遇到的问题和难点，每周按时上报工作进展情况。建立例会制度，县领导小组已召开调度会议2次，协调解决试点工作相关问题。县领导小组办公室、县效能办成立了督导组，已开展不定期督查3次，印发工作简报、督查通报6期，促进工作有效开展。