根据省委巡视工作领导小组部署，省委第一巡视组向来安县反馈巡视情况。11月29日上午，来安县委召开全县干部大会，省委第一巡视组组长孟庆银向来安县反馈了巡视情况，滁州市委副书记许继伟代表市委主持会议并提出要求，巡视组副组长叶莉、王用华出席会议，县委书记刘荣祥同志作了表态发言。

根据省委巡视工作统一部署，2015年9月20日至11月4日，省委第一巡视组对来安县开展了巡视。巡视组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》以及省委有关指示要求，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，盯住“三个重点”，开展监督检查，把发现问题、形成震慑作为主要任务。通过广泛开展个别谈话，问卷调查，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，抽查领导干部个人事项报告，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了情况。

孟庆银指出，党的十八大以来，来安县党政领导班子认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施工业强县、城镇带动、承接合作、转型升级、科教兴县战略，经济社会发展取得了长足进步。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严明党的纪律，强化作风建设，坚决惩治腐败，全县党风廉政建设和反腐败工作得到了加强，为经济社会持续健康发展提供了有力保障。但巡视中发现干部群众反映了一些问题，主要是执行政治纪律和政治规矩方面：县委主体责任意识不强，落实不够到位，没有真正把主体责任扛在肩上、落到实处，存在传导不够、层层递减的现象。一些单位和乡镇党委（党组）主要负责人“只挂帅不出征”，“好人主义”思想较重，抓党风廉政建设实招不多、措施不够有力。落实“一岗双责”不严不实。纪委履行监督责任力度不够有力，“三转”不到位，监督执纪力度不够，主动发现问题和查办案件不多。纪检监察干部力量不足，乡镇纪检工作严重缺位。县委对落实全面从严治党要求举措不力，不注重加强党员干部思想教育，过度依赖奖金刺激来激励党员干部的工作热情。县人大常委会、政府、政协党组对党风廉政建设工作重视不够。一些县直部门和基层党委（党组）对落实党建工作责任制重视不够，工作缺位。有的党员领导干部对政治纪律认识模糊，存在“打擦边球、搞变通、踩红线”和被动应付的现象。执行廉洁纪律方面：廉政风险防控不到位，工作机制不够健全，普遍存在措施不够有力、落实不够坚决、监督不到位的问题。重点领域监管不严格，土地管理领域违规违法问题较多，存在未批先用、未供即用现象。政府投资项目疏于监管。国有资产管理失控、监管不到位，有的县直部门存在国有资产闲置和低价出租的现象。土地出让金返还寻租空间大，土地招拍挂有的流于形式，给腐败留下空间。政府违规指定县担保公司为不良企业融资提供担保，造成政府代偿、国有资产流失。“三重一大”事项决策程序不规范，“村财乡管”不落实，重点领域和基层腐败问题突出。执行组织纪律方面：执行组织人事政策不严格、不规范，清理在编不在岗不彻底。编制使用管理混乱，存在自行超聘、超配人员的情况。干部队伍结构不优、活力不足。科级干部年龄偏大，交流轮岗不力。基层组织建设薄弱，对软弱涣散村整治措施不力，后备人才严重缺乏，一些村干部以权谋私、贪腐问题时有发生。执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：政绩观存在偏差，在建设新城区中，追求“高大上”。重大项目决策不够科学、论证不够充分，在招商引资工作中存在急于求成倾向，对外来投资企业考察不实、不细，导致一些项目未能如期见效。民生工程和市政建设欠账较多，老城棚户区、“城中村”改造建设缓慢，安置房建设滞后。环保意识不强，执法力度不够，污水治理和水源污染防治不力，环保历史积压问题较多。作风建设不够深入，“四风”有所反弹。机关效率不高，不作为、慢作为、乱作为和“软、懒、散、推、拖”的现象仍严重存在。执行中央“八项规定”精神打折扣，有的部门和乡镇自定发放各种补贴，甚至发放“签到费”。公车私用、瞒报个人事项等问题时有发生。少数领导干部不能严格依法行政，存在有令不行、有禁不止的现象。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关方面处理。

孟庆银要求来安县委：一要聚焦全面从严治党，逐级压紧压实“两个责任”。要切实担当起党要管党、从严治党的责任，种好自己的政治“责任田”。主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，真正做到“四个亲自”。领导班子成员要按照“一岗双责”要求，切实把分管领域内的党风廉政建设工作抓实抓好。要层层传导压力、级级压实责任，对落实主体责任和“一岗双责”不力的，要严格实行问责。县纪委要严格落实“三转”要求，聚焦中心，突出主业，加大纪律审查力度，切实履行好监督执纪问责职能，用铁的纪律打造过硬的队伍。二要认真执行民主集中制，严肃组织人事纪律。要严肃党内政治生活，积极开展批评和自我批评，坚持科学民主依法决策，严格规范“三重一大”事项决策程序。要严格编制和干部人事管理，统筹谋划，分类分批解决机关事业单位人员超编、超配、超聘等问题，认真解决领导干部在企业兼职、“吃空饷”、到龄不退休等问题。要切实加强干部队伍和基层组织建设，拓宽选人用人视野，营造风清气正的选人用人环境，加强对干部的日常监督管理。三要坚持把纪律和规矩挺在前面，加大从源头上治理和预防腐败工作力度。全面推进依法行政，用法治思维和法治方式统揽经济社会发展事务，坚持重大决策合法性审查制度。加强廉政风险防控，认真排查廉政风险，完善风险防控机制和措施，规范权力运行。切实加强对土地、项目、招投标和国有资产等重点领域的监管，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项治理，以实际效果回应群众诉求期盼。四要高度重视民生、民意，着力解决群众反映强烈的突出问题，驰而不息反“四风”，切实抓好好人主义、为官不为、担当不足、艰苦奋斗精神弱化等问题的整改。

孟庆银强调，来安县委要认真学习贯彻十八届五中全会精神，严守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过切实加强党的建设，破除惯性思维，按照适应、把握、引领新常态和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念谋划好“十三五”发展规划，并以此统一思想、树立信心，激励斗志、扎实苦干，加快发展、提升形象。做到既要看速度、也要看增量、更要看质量，着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的发展。

县委、县纪委要严格按照省委要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实全面从严治党的主体责任和监督责任，切实聚焦全面从严治党。要高度重视巡视反馈意见，对照《准则》和《条例》，找差距、查风险、抓整改，将巡视整改和正在开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来，特别是对指出的问题，要认真研究分析，举一反三，分门别类处理，切实纠正存在的突出问题，做到件件有着落，事事有回音，通过切实解决问题来检验巡视的成效。

党委主要负责人要担负起第一责任人的责任，切实管好班子，带好队伍，管好自己，做好表率，坚持高线，严守底线，运用“四种形态”，推进全面从严治党。对反映领导干部的问题线索要坚持抓早抓小，及时处理，防止小问题变成大问题，真正体现对干部的关心和爱护。要持续开展正风肃纪专项整治，始终保持纠风反腐高压态势，把党纪国法和各项规章制度的威严真正树起来，严起来。对巡视整改落实情况，要以适当的方式向党内和社会公开，接受广大党员干部群众的监督。省委第一巡视组将会同省委巡视办采取适当方式，了解和督促整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。

许继伟代表市委提出要求，他指出：省委第一巡视组对来安县的反馈意见实事求是、客观实在，指出的问题和意见建议针对性、指导性强，把脉准确、切中要害。来安县委要按照反馈意见，迅速安排部署整改任务，扎实抓好各项整改工作。一要提高认识，增强政治自觉。要站在全面从严治党的高度，以讲政治、利长远的态度和对全县经济社会发展事业高度负责的精神，正确认识巡视整改工作。要以认真、诚恳的态度认领巡视反馈问题，强化问题导向，自觉整改、坚决整改、彻底整改。要以严肃、坚决的态度抓好整改工作，提高认识，动真碰硬。二要明确任务，扎实开展整改。县委要把巡视整改作为当前的头等大事，主动认领、照单接受，深刻剖析问题产生的原因，坚持立行立改与健全长效机制相结合，以“钉钉子”精神狠抓整改，确保取得实效。三要狠抓落实，促进各项工作。要加强组织领导，层层落实责任。要坚持高标准严要求，实行整改工作台账管理，按时限消号。要坚持统筹兼顾，把巡视整改作为改进作风、促进工作的动力，促进全年目标任务的完成，推动来安县各项事业再上新台阶。

刘荣祥代表县委作表态发言，他表示省委第一巡视组反馈的意见实事求是，全面客观，既充分肯定了来安经济社会发展和党的建设等各项工作取得的成绩，也指出了存在的问题和不足，提出的问题一针见血，切中要害。提出的整改意见，对全县今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。一、深化思想认识。深刻认识党中央和省市委全面从严治党的鲜明态度、加强党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心，县委要始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，真正把全面从严治党落实到位。二、扎实抓好整改。要切实加强整改落实工作的组织领导，以最坚决的态度、最果断的措施把整改落实工作抓紧、抓实、抓到位。建立台账，对账销号，接受广大党员干部和群众的监督。三、全面推动工作。把巡视工作的成效体现到科学发展的具体实践中，真正做到整改落实与经济发展“两不误、两促进”，完成或超额完成年初确定的各项任务。