今年以来,明光市市场监督管理局按照《国务院关于注册资本登记制度改革方案》,先后实施了“注册资本实缴改认缴”、“三证合一”、“先照后证”等登记制度改革。为强化“先照后证”改革后续监管工作,该局主动作为,结合市场主体登记、年度报告、信息公示等工作及各项专项整治行动,深入开展查处取缔无照经营专项整治活动,取得了较好的成果。
一是教育引导、疏堵结合,做到治理与引导相结合、查处与教育相结合。结合市场主体登记、年度报告、信息公示、日常巡查等工作,加大登记制度改革有关政策宣传和行政指导力度,提高经营者守法经营意识,主动办理营业执照及相关许可证件。
二是宽严相济,区别对待,力促整治与规范并举、治标与治本并重。对家庭困难、残疾、下岗人员无照从事经营活动的,主动宣传优惠政策,积极帮助办理营业执照,转为合法经营;对重点行业、存在安全隐患、危害人体健康和环境安全的无照经营户,坚决予以取缔。
三是协调配合、联合整治,构建部门联动监管机制、提高执法力度。实施“先照后证”改革涉及面广,需要交通、安监、卫生、环保等多个部门相互协调配合,形成执法合力,建立“先照后证”改革后续监管的长效机制。今年以来,该局先后与公安、文化、国土、环保、商务等部门联合开展对网吧、非煤矿山等重点行业及劳动密集型企业证照管理、消防安全专项整治5次,对10户无证无照从事砂石开采加工销售企业,现场责令停产并当场查扣电机9台、挖掘机6台、铲车6台;封存传输带12条、老虎机5台、生产线一套,及时消除了安全隐患。
1-5月份,该局共清理整治无证无照经营户91户,已督促办照28户、办理变更23户、依法取缔32户,立案查处8户,有力打击了无证无照违法行为,有效遏制了重特大事故发生。
(明光市市场监督管理局 宋芝武)
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