农村饮水安全工程已成为各级政府的“民生工程品牌”，做好农村安全饮水工程建后管养工作的意义重大。坚持建管并重，健全管护长效机制，保障工程安全高效运行，群众满意的长效运行管理机制已经形成。明光市从强化工程运行管理，水源水质安全管理，供水用水管理，养护资金管理等方面入手，推广PPP模式（公私合营模式），在参与村级供水管理中发挥了重要作用。公私合作将公共产品的供给引向市场，坚持政府主导和市场运作相结合的原则，落实管护主体，明确管护内容，强化管护责任，建立责任明确、制度健全、措施有力的管护制度，实现管理专业化、服务社会化，确保农村饮水安全工程满足农村居民生活用水需求。通过行政和经济手段，达到既节约水资源又使供水工程良性运行的目的。

明光市潘村自来水厂、横山自来水厂、燕子湾自来水厂、泊岗自来水厂建设工程，为2011年农村饮水安全民生工程项目。项目法人通过招商分别确定了各新建水厂的投资人，由投资人自行选定施工单位。投资人主要负责泵站工程和净水厂工程的土建、征地、设备及管道安装。项目法人通过招标分别确定了管材供应单位和设备供应单位，负责供电，管材、管件及设备供应。明光市引入PPP模式，通过招商引资由私人投资或股份制形式建设的供水工程，建成后的水厂经营管理及建后管养按照谁投资谁所有谁管理的原则，由投资商（人）负责。　　　

明光市2011农村饮水安全项目四家水厂日供水能力13000吨/日，解决44100人的饮水不安全问题。共完成投资3209.63万元，其中国家投资2022.85万元，社会投资1186.78万元。潘村自来水厂工程投资方为南京普润轩给排水设备有限公司，横山自来水厂工程投资人为赵立友，燕子湾自来水厂工程投资人为王万春，泊岗自来水厂工程投资人为孙惠。为切实将农村饮水安全这一民生、德政工程抓实抓牢，明光市加强领导，创新举措，进一步推广PPP模式深化农村饮水安全建后管养工作。具体措施如下：

一是强化组织领导，明确责任。市政府调整成立了农村饮水安全工作领导小组，明确了部门职责，领导小组进一步强化了农村饮水安全项目建管工作，确保了农村饮水安全工作有序推进。

二是完善联席机制，信息共享。建立农村饮水安全联席会议协调机制，有效解决了项目建设和管理中涉及多个部门的重大问题,提高了农村饮水安全监管工作效率，实现了部门信息互通共享。

三是扎实专项督查，提质增效。近年来，明光市组织开展农村饮水安全工程回头看专项督查，对以前年度所有农村饮水安全工程建后管养进行全面清理整改，收效良好。

四是开展水质监测，确保安全。建立完善了水厂自检、县级巡检、卫生监督等相结合的供水水质管理体系，对水厂饮用水进行日常水质监测工作，确保了饮用水安全。

五是创新机制，多措推进。采取政府补贴、购买服务等管养方式，多途径筹措管养经费，推广PPP模式，鼓励社会力量参与农村饮水安全工程建设和经营。注重发挥多重力量，建立政府主导、群众自主的管养格局；实行自我管理、自我服务，有效衔接、整合各类民生资源，放大民生工程政策效应。

（明光市民生办  胡书玲）