明光市财政局足额落实2015年民生工程美好乡村公共服务体系奖补资金,目前根据工程进度已预拨1000万元到五个美好乡村项目建设点。财政资金重点支持社会性、公共性和公益性项目,支持农民或集体干不了、也干不好的事情,着力为企业投入创造良好投资环境,为社会资本涌入奠定良好基础。
建设美好乡村投资需求量大,必须创新财政投入方式,充分发挥财政政策导向作用,逐步建立以财政资金为引导、以农民投资投劳为主体、社会资本广泛参与的多元投资体系。由于财政资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用,社会资本不断涌入美好乡村建设中,经测算2015年将吸引社会资金21000万元投入美好乡村建设,目前实际到位资金12000万元。
按照公共财政的要求,正确处理政府投入与企业投入的关系、政府投入与农民投入的关系,合理划分财政、企业和农民的投入界限。坚持农民为主体、政府为主导的方针和农民自愿、政府支持的原则,通过民办公助、以奖代补、先建后补和奖补结合等方式,鼓励和调动农民自主投身于美好乡村建设的积极性和主动性,为美好乡村建设注入持久动力。
综合运用贴息、补助、奖励等财政政策工具和激励措施,吸引带动金融资源、工商资本、民间资本等投入农村创业、兴业,带动农村经济发展,支持美好乡村建设。注重发挥市场配置资源的基础性作用,通过土地整理、土地置换等方式盘活存量资产,改革投融资体制,创新社会资金投入方式,增加融资来源,参与支持美好乡村建设。
(明光市财政局 王解宇)
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