明光市在省民生办的指导下，民生工程部署早、行动快、措施实、推进有力。1-5月，建设类、培训类项目综合开工率93.9%、综合完工率59.4%，分别高于滁州市平均数10.1个百分点、21.1个百分点，开工率、完工率连续在8个县市区实现双领跑。在省、滁州市民生工程信息采用中总量中位列首位，共1162篇，其中，省民生网、省委办公厅、财政部网站、中国财政报分别采用 7篇、1篇、7篇、3篇，并在安徽日报、人民网、新华网等媒体采用295篇。

一是早谋划，主动作为抓开局。2014年底，明光市下发了《关于对2015年民生工程前期工作进行谋划的通知》，并对各单位提前谋划情况进行了督查和调研，为今年民生工程良好开局创造了条件。确保了所有建设类项目于3月底、4月初全面开工。目前，2014年跨年度项目已全面完成，仅3100套保障性安居工程就提前5个月完工。2015年农村危房改造任务800户已于5月20日完成851户，已进行了验收，正打卡发放补助资金,农村危桥改造任务10座全面完工，贫困残疾人生活救助8051人825.1万元已打卡发放，圆满完成全年任务。就业技能培训任务2500人，完成培训1766人，在训734人，除跨年度项目外，其他建设、培训类项目将于6月底完工。

二是强保障，筹措资金抓配套。通过优化支出结构、压缩一般性支出，千方百计筹集资金，加大民生支出力度。年初，预算预留1.27亿元用于2015年民生工程本级配套资金，另整合融资等渠道资金3.38亿元。建立和完善民生工程资金拨付绿色通道，简化工作流程，提高资金拨付效率。对上级资金未到位但需求紧迫的项目，财政先行垫付，确保项目建设需要。

三是造气势，宣传公示抓引导。宣传上，制定了《明光市民生工程宣传考核方案》，按月通报结果，宣传情况纳入年终考核。在明光市报纸、电视台及政府网站上分别开设相应专栏、在线访谈，搭建QQ群、微信群等互动平台对民生工程进行全方位宣传。同时，统一制作170块宣传牌，印发5万份宣传资料深入村组农户家点对点宣传。公示上，印发了《明光市民生工程项受益对象信息网上公示制度》，对计生特扶、残疾人救助、农村低保等群众关注度高的补助类项目，经乡镇、村(社区)公示无误后，20个工作日内在滁州民生网、明光市政府网、明光市财政局和牵头部门网站等同步公示，方便群众查询监督。加强公示反馈，对群众疑问做好释疑解惑工作。

四是重督查，全力推进抓调度。制定《2015年民生工程督查工作实施办法》，继续实行高密集督查，并强化结果运用。在督查通报中表扬或批评的，效能办在年度效能考核中予以加分或扣分处理。对通报批评的单位下发督查交办通知书限期整改到位，市政府主要负责人亲自调度。目前，已开展2次专项督查，1次社情民意电话调查活动。

五是善创新，多种渠道抓管护。开展民生工程“回头看”，投入了3459万元资金对后期管护实行奖补。引入后评估制度。把后评估成果作为制定计划、投资决策、推进工程、管理项目的重要参考依据。推广PPP模式。以农村饮水安全工程为抓手，实现管理专业化、服务社会化，确保农村饮水安全工程满足农村居民生活用水需求。政府积极购买公共服务。在技能培训选择培训机构、在保障房选择物业管理、在农家书屋维护、农村电影放映及农村文化服务等方面向市场购买服务，积极降低民生工程运行成本。

（明光市民生办  陈小龙、胡书玲）