明光市积极推进财政资金统筹使用，充分发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用，力克资金使用“碎片化”，让8千万元“沉睡资金”发挥效益。

一是“清”。 全面清理、分类处置现有各类财政存量资金。对结存在一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户、部门账户的各类资金，逐个部门、逐个项目进行排查分析、清理甄别，分门别类提出处理意见。

二是“整”。整合部门之间重复投放项目资金，集中投放。通过预算编制，整合归并部门预算专项资金，减少专项资金重复交叉现象，推动部门预算资金整合，将不同层面、不同渠道的项目资金捆绑起来，统筹使用，促进各类资金由“撒胡椒面”式的各自分散到“集沙成塔”式的高度集合。

三是“控”。严格控制新增财政存量资金。针对当前盘活财政存量资金工作存在的突出问题，特别是暂付（存）等往来账目、财政专户等一些存量资金常发、易发和相对比较隐蔽的领域，对症下药，切实增强政策效果。严控资金时拨付,避免和杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为发生。

四是“建”。建立健全盘活财政存量资金长效机制。通过完善预算编制与存量资金结合机制、加快财政支出进度、试点编制三年滚动预算等措施，从源头上避免财政存量资金形成。

五是“评”。完善资金使用绩效评价机制，制定年度绩效评价工作计划，规范评价工作流程，完善评价指标，组织实施重点项目和资金绩效评价。综合运用评价结果，对项目执行不力，资金拨付拖后，项目实施满意度不高的单位限期整改，并将在下年度项目安排中给予资金扣减。

（明光财政局  秦涛）