金融支持脱贫工作是财政支持脱贫攻坚“十大工程”之一，明光市财政局高度重视金融支持脱贫工作，2016年不断加大金融扶贫力度，在“精准”上,创新扶贫金融产品和服务, 同时吸引社会资本参与扶贫，重点支持贫困农户和扶贫龙头企业发展生产,支持贫困户子女上学,支持贫困地区基础设施建设。

有效整合各类财政涉农资金，充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用。继续落实贫困户小额贷款财政贴息、农业保险保费补贴等政策，健全和完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制，引导更多金融资源投向贫困地区。完善创业担保贷款、扶贫贴息贷款等管理机制，增强政策精准度，提高财政资金使用效益。建立健全贫困地区融资风险分担和补偿机制，设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金，专项用于建档立卡贫困户贷款以及带动贫困人口就业的各类扶贫经济组织贷款风险补偿。该市财政金融扶贫的具体措施如下：

1、明光市财政局预算安排2016年扶贫贷款金融风险补偿基金400万元，调动各金融机构的积极性，分散和化解金融风险。

2、“金农•扶贫贷”是以明光市内建档立卡贫困户为授信对象，以市财政贴息为保障，为符合条件的贫困户提供5万元以下，3年期内免抵押、免担保的信用贷款。做好扶贫小额信贷工作是实现精准扶贫的关键举措，是实现精准脱贫的迫切需求，是建成小康社会的创新之策。明光市按照稳步推进、分步实施的原则，严格程序，扎实开展工作；要加强组织领导，全面落实责任，搞好部门配合，形成共同推进的工作格局；要准确把握贫困对象信息，健全风险预防体系，确保扶贫小额信贷工作顺利完成。截止5月10日，市财政协调农商行已为贫困户35户发放“金农•扶贫贷”84.5万元，市财政贴息，带动贫困户增收效果。

3、创新发展精准扶贫保险产品和服务，扩大贫困地区农业保险覆盖范围。鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系，扩大农业保险密度和深度，通过财政以奖代补等方式支持贫困地区发展特色农产品保险。支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予一定保费补贴，缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题。

该市贫困户迫切要求参保的品种主要有水产养殖、山芋、草莓、花生、大棚蔬菜等。但是，由于地方财力有限，我市特色农业保险的险种仅有种植业绿豆一项。

根据省财政厅财金[2016]67号文件精神，按照精准扶贫的原则，对直接参保特色优势农产品保险的贫困户，通过调整优化财政扶贫资金支出结构方式，给予最高不超过50%的保费补贴。

其他农户参保的特色农业保险，保费仍按农户负担25%，省级财政负担25%，地方财力负担50%。财政支持发展更多的特色农业保险险种，不断满足贫困农户的需求，真正发挥政策性农业保险“减振器,稳定器”的作用。

4、农商行为明光好人中的贫困户给予办理金农易贷卡，免抵押、免担保的信用贷款 10-20万元，支持产业脱贫。

以发展普惠金融为根基，全力推动贫困地区金融服务到村到户到人，努力让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款，让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷享受到现代化金融服务，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支撑。

（明光市财政局  胡书玲）