中共明光市潘村镇党委、潘村镇人民政府

近年来，潘村镇党委政府在市委、市政府的正确领导和市综治委的精心指导下，以群众满意度为工作的出发点和落脚点，以构建“人防、物防、技防”网络为依托，突出社会治安防控体系建设，按照习近平总书记视察小岗村重要指示精神，积极开展平安镇村建设，不断提升老百姓安全感，不断推动潘村镇域经济新发展。通过不懈努力，取得了一定成绩，潘村镇连续五年被明光市委、市政府评为小城镇建设一等奖；2012年以来，该镇在滁州市“丰乐杯”小城镇创争中连续四年获奖；2014年被省环保厅授予省级生态乡镇，被国家七部委授予全国重点镇。2015年度潘村镇综治工作被市委、市政府评为先进单位。辖区内潘村法庭被最高法院评为“全国人民法院优秀基层法庭”；潘村派出所连续六年被明光市公安局评为先进单位，连续两年被滁州市公安局评定为“全市公安机关岗位争先先进基层所队”。

强化领导  加大投入

潘村镇位于明光市东北部，两省三县交界处，下辖13个行政村，1个街道居委会，总人口8.2万人（明光市人口最多的乡镇），其中集镇人口2.5万人，镇域面积220平方公里，全国重点镇，明光市四大卫星镇之一。根据地理位置、人口面积等特点，始终把平安建设工作抓在手上、常抓不懈。在各项社会事业中，该镇把平安建设工作作为中心工作来抓，做到领导力度不减、资金支持力度不减、齐抓共管力度不减。潘村镇成立了以镇党委书记任组长、镇长任第一副组长的平安创建工作领导小组；2015年，该镇按人均1元的标准，足额保障综治经费投入，并列入财政预算；在视频监控系统建设上的累计投入达40多万元，每年以25%增幅进一步加大投入，其中今年新增10万元；积极争取市里总投资为3200万元的平安城市视频监控系统二期项目倾斜。目前，潘村镇共建设各类监控探头70个，镇区监控覆盖率达到100%。争取到“平安城市视频监控系统二期”项目支持，年内布点建设51个视频监控点位。

科学规划  规范管理

潘村镇结合本地实际，科学合理的制定视频探头全覆盖建设规划。为贴近实战，潘村镇对原有的视频防控系统进行升级改造，科学布局，将2013年前建设的23路视频探头扩充到70路，把80万像素的模拟探头全部升级为130万像素高清探头，改为光纤传输线路，加大数据容量，可以保存视频资料4个月，初步形成了整个乡镇点上有监控、线上有公路卡口、面上有公共视频监控资源和治安人防力量的“点、线、面”相结合的防控体系，最大限度的挤压违法犯罪活动空间，有利于维护辖区良好治安秩序。下一步，结合“平安城市视频监控二期建设”这一契机，力争做到辖区内各村的主要出入口均安装监控探头，并与二期平台、交通卡口平台、辖区内各重点单位监控全部连接，对潘村镇整个辖区的视频监控全覆盖。组建潘村镇社会治安视频防控中心，加强规范化管理，日常管理维护使用交由潘村派出所，负责及时更新完善监控设备及平台，制定并完善监控中心管理制度，安排2名民警在视频监控中心实行24小时网上动态视频巡逻，加强监控探头及线路的维修、保养，保证正常运行。

协调联动  织密网络

潘村镇综合各村村情、地理位置和刑事案件发案率等因素，合理划分治安巡逻片区，调整充实村级治安巡逻队。坚持每天夜间9点至凌晨4点对村内及街道重点路段进行不定点和错时巡逻方式，对重点区域和部位蹲点守候，对重要卡口巡逻盘查，对发现的可疑人员、车辆、物品予以盘查，并第一时间通报公安机关。截止目前，全镇共有13支170人的村级治安巡逻队，提高了全镇治安防控效果。严格落实镇、村基层工作平台人员、经费和办公场所等保障措施。以镇综治维稳信访工作中心为核心、村综治维稳信访工作站为基础、村民组综治维稳信访专干为前哨的“三级”综治维稳信访工作网络基本形成。

打防管控  成效明显

潘村镇自视频监控系统投入使用以来，各类刑事案件发案率呈逐年下降趋势，平均每年下降28%，破案率呈逐年上升趋势，平均每年上升35%。2013年以来，潘村派出所通过视频监控系统破获各类案件93 起，抓获违法犯罪嫌疑人69人，协助破获刑事案件37起、查处治安案件24起、处理交通事故32起，服务群众130余次，为维护社会治安大局稳定发挥了重要作用。在使用视频监控系统的同时，积极利用社会公共视频资源侦查破案，与视频监控中心实行资源共享，破获各类案件24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人。

借助视频监控系统，一大批有影响力的案件先后告破，维护了辖区治安稳定，受到了辖区群众一致称赞，提升了人民群众满意度。

2014年1、2月份，潘村地区连续发生了多起盗窃案件，涉案价值高达10万余元，辖区群众反映强烈。潘村派出所民警立即对多起盗窃案开展侦破工作，由于案件均发生在凌晨以后，且现场无明显遗留证据，案件的侦办一时陷入僵局。办案民警采取多种手段并行，一组对辖区内重点人员逐一摸排，一组调取案发时的所有周边视频进行分析。通过视频研判，民警在一起砸车盗窃车内财物案的现场发现一名青年男子具有重大作案嫌疑。民警立即围绕该男子展开工作，通过摸排，该男子的真实身份很快浮出水面，系潘村镇芦塘村郭某某。民警立即开展抓捕工作，并成功将准备再次实施盗窃的郭某某当场抓获。据此我所一举破获了郭某某等三人团伙自2014年1月份以来，先后在明光市潘村镇、古沛镇等地通过入室盗窃和砸汽车玻璃、撬机动车车锁等方式盗窃二十余起系列盗窃案件，并起获大部分被盗财物，举办了退赃大会，辖区群众一致称赞。

2015年1月11日晚22时许，在潘村镇发生一起性质恶劣的涉恶势力团伙案件，以明光曹某某为首的社会闲散人员十余人在潘村广场无故对潘村居民刘某某、张某某进行殴打，并逼迫刘某某等人下跪，向二人索要“码头费”。案件发生后，潘村派出所民警第一时间展开调查工作，由于受害人惧怕曹某某等人打击报复，不愿如实向公安机关陈述事实经过，导致案件调查工作进展缓慢。为了及早将曹某某等人绳之以法，办案民警对案发现场的视频进行调取。通过回放，民警成功获取了曹某某等人殴打、逼迫刘某某等人下跪的全部犯罪过程。视频的调取及时固定了证据，加快了办理曹某某等人涉恶团伙案件的进度，最终将该团伙一网打尽。