践行“枫桥经验” 守护一方和谐

为进一步加强社会基层综合治理，适应社会矛盾纠纷新形势，充分发挥人民调解工作在维护社会和谐稳定中“第一道防线”基础性作用，琅琊区司法局践行“枫桥经验”，整合资源，形成合力，着力构建“警民联调”预防化解矛盾新机制，积极打造人民调解工作升级版。

建立机制，警民联调工作规范化运行。成立琅琊区人民调解委员会工作领导小组，由区委常委、政法委书记任组长，司法、公安、街道、财政多部门参与，定期召开司法所、派出所、街道调解工作对接会。出台《琅琊区“警民联调”工作意见》、《琅琊区街道人民调解工作实施方案》等文件，在全区建立“警民联调工作室”5个，明确工作模式和适用范围，落实专职人民调解员进“警民联调”室，规范先期处警、先行调解、民事纠纷移交等运行机制。同时，联调室还按照人民调解工作的程序和要求建立纠纷调解台账，并定期进行检查，做到登记清晰全面，台账整齐规范。

公开选任，建立高水平专职调解队伍。通过区财政落实“警民联调”工作经费36万元，按照德才兼备的标准，面向社会公开招聘专职调解员，经过选拔11名专职调解员脱颖而出。这些专职调解员有社会志愿人员、基层综治工作者，也有退休老法官、退休检察官等，他们懂法律、有专长、热心人民调解工作，调解员按一定比例分配到各个“警民联调室”，由司法局业务培训后上岗，专职从事调解工作。同时实行岗位目标考核，采用“以奖代补”的形式激发专职调解员的工作潜能，发挥高水平专职调解员队伍作用，积极促进基层矛盾纠纷化解。

群众纠纷无小事，方便快捷化纠纷。2020年3月，周某报警称自己在家中被丈夫王某殴打，并又在街上发生撕扯。派出所接警后将案件转至辖区警民联调工作室，专职调解员对该案进行了调解，向双方普及了婚姻家庭法律知识，告知王某的行为是违反婚姻法规定的，同时倡导双方合理解决纠纷，共同维护家庭和谐。通过调解，双方都认识到了自己的错误，表示以后会好好过日子，一起剪不断理还乱的家务事也成功化解。基层调解涉及婚姻、债务、物业、邻里纠纷等多个方面，有的矛盾纠纷虽小，但如果不及时处理可能会酿成严重后果。群众纠纷无小事，基层调解员们正是在这样的调解理念下化解了大量矛盾纠纷。今年仅通过警民联调处理的纠纷已经有100余件，有效维护了基层和谐稳定。（胡士娟）