基层是社会治理体系的“神经末梢”，矛盾纠纷的有效化解是维护基层和谐稳定的基石。滁州市南谯区综治中心始终坚持以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标，在实践中创新提炼出“接待有温度、分派有速度、处置有尺度、办结有力度”的“四度”工作法，系统整合人民调解、行政调解、司法调解等多种力量，形成矛盾纠纷多元化解的强大合力。2025年，南谯区综治中心累计妥善化解各类矛盾纠纷3459件，涉及总金额7600余万元。特别是在劳动争议、工资拖欠等高频民生领域，纠纷办结率达到91.2％，不仅有力维护了广大劳动者的合法权益，更为区域经济社会发展营造了安全稳定的环境。

接待有温度：以暖心服务构筑信任桥梁

“群众带着情绪而来，绝不能让他们再带着失望离开。”这是深植于南谯区综治中心每一名工作人员心中的服务理念。在接待群众反映诉求时，区综治中心始终秉持“以情感人、以理服人”的原则，严格执行“合理诉求解决到位，无理诉求解释到位”的工作要求，让每一位来访群众都能感受到被尊重、被关怀的温暖。自南谯区综治中心正式投入运行以来，已累计接待群众来电、来访超2000人次，提供专业法律援助310人次，切实履行了“有访必接、有诉必录、有惑必解”的庄严承诺。2025年，南谯区综治中心更是收获了群众自发送来的7面锦旗，每一面锦旗的背后，都诉说着一个用心用情为民排忧解难的动人故事。

乌衣镇某小区业主刘某因疾病导致半身不遂，日常依靠轮椅出行。由于所购房屋存在质量问题长期无法入住，刘某情绪激动地来到区综治中心求助，其间甚至流露出想采取极端行为的言辞。面对这一复杂情况，综治中心工作人员换位思考，耐心倾听其诉求与困难。一方面，积极协调乌衣镇政府指派专人持续跟进，做好情绪安抚与思想疏导工作；另一方面，充分考虑刘某行动不便的特殊身体状况，果断将该案件列为重点风险化解案件予以挂牌督办。工作人员以真诚的态度稳定了当事人的激动情绪，为后续实质性化解矛盾奠定了坚实的基础。这次充满人文关怀的接待，不仅体现了综治中心全心全意为人民服务的初心，也标志着这起复杂纠纷的化解工作迈出了关键的第一步。

分派有速度：以高效响应抢占化解先机

矛盾纠纷的化解，效率往往决定成效。南谯区综治中心深刻认识到，早一分介入调解，就能少一分矛盾激化的风险。为此，综治中心着力构建“快速响应、精准分派”的高效运转机制，确保群众的每一项合法诉求都能得到及时响应、依法办理。2025年，综治中心对所有受理的矛盾纠纷严格落实“首接负责制”，将平均分派时间压缩至1小时以内。对于涉及民生保障等纠纷，更是建立了“绿色通道”，确保在2小时内完成响应并启动处置程序，有效防止了矛盾升级和事态扩大。

2025年年底，南谯区三家关联企业因一笔拖欠多年的工程款迟迟未能结算，在多次协商无果后，无奈向南谯区人民法院提起诉讼。法院随即将案件移送至区综治中心，综治中心对此高度重视，立即启动“一站式”矛盾纠纷化解机制，在接收案件的第一时间便组织力量梳理案件脉络，并同步开展调解准备工作：一方面，协调该工程项目的行业主管单位南谯区水利局介入，核实相关水厂资产的历史划转情况与责任承接主体；另一方面，特邀区法学咨询专家库成员全程参与，为纠纷的依法化解提供专业法律支持。从法院移送到综治中心接手，再到专项调解工作组的组建与介入，整个流程无缝衔接、高效运转，为这起涉企复杂纠纷的快速、妥善化解赢得了宝贵时间。

处置有尺度：以法理交融追求公平正义

化解矛盾纠纷，既要解开涉事各方的“法结”，也要疏通他们心中的“心结”。南谯区综治中心始终坚持依法依规、情理法相结合的原则，确保每一件纠纷的处置都尺度分明、于法有据，让调解结果经得起法律的检验和时间的考验。2025年，综治中心主动加强与区人民法院、司法局、人力资源和社会保障局等职能部门的协作联动，共同开展联合调解10余次。同时，引入第三方专业力量，邀请法学专家参与重大复杂纠纷的专业调解3次，全程保障调解过程的合法性、规范性与调解结果的公平性、公正性。

南谯区某建设公司职工林某，在一年内不幸连续两次遭遇工伤事故。此后，林某从公司辞职，并向用人单位主张其应得的工伤保险待遇。双方虽对工伤事实无异议，但在具体的赔偿金额计算、支付方式与时限等细节上存在分歧，未能达成一致，遂共同向南谯区综治中心申请调解。综治中心受理后，指派经验丰富的专职调解员立即开展工作，全面审核了工伤认定决定书、医疗诊断证明等核心证据材料，并邀请区人力资源和社会保障局负责工伤保险的业务骨干共同参与调解。针对林某在短时间内多次受伤的特殊情况，调解团队精准解读工伤保险条例的相关条款，明确指出用人单位依法应当支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资及必要的护理费用等法定赔偿项目，同时也清晰阐明，职工自愿辞职并不影响其依法主张工伤保险待遇的合法权利。在调解过程中，工作人员一方面引导企业正视其应承担的法律责任，另一方面也向林某详细说明各项赔偿费用的计算依据和法律标准，促进双方换位思考、互谅互让。最终，这起纠纷在法、理、情的交融中得以圆满解决，双方签署了合法合规、合情合理的调解协议。

办结有力度：以跟踪问效实现案结事了

“案结、事了、人和”是矛盾纠纷化解工作追求的最高目标。南谯区综治中心牢固树立“调解达成协议不是终点，跟踪问效、确保履行才是关键”的工作理念，着力在“办结有力度”上下功夫，确保每一份调解协议都能从纸面落到实处，真正实现定分止争。综治中心建立了详细的调解协议履行跟踪管理台账，对所有已办结的案件实行“一案一档”动态管理，并定期进行回访。2025年，综治中心累计对调解成功的案件当事人进行回访百余次，回访满意度高达98.6％。

在前述乌衣镇业主刘某的房屋质量纠纷案中，综治中心在成功促成调解意向后的作用远未停止。综治中心积极推动区住房城乡建设局牵头，督促落实开发商的房屋维修主体责任，协调组织了专业的维修施工队伍，严格按照“达到基本安全和入住标准”的要求，对刘某房屋的室外渗漏点和室内受损装修进行了全面修复，最终帮助刘某顺利入住新房。更为重要的是，综治中心并未满足于单个案件的解决，而是坚持“以点带面、举一反三”的工作思路。针对该小区其余500余户业主反映的类似共性质量问题，综治中心积极推动府院联动，协调司法机关和行政主管部门依法依规处理，争取解封该房地产开发项目的工程质量保证金，并设立专项维修资金，用于保障所有受影响房屋在质量保修期内的维修需求。综治中心全程跟踪监督批量维修工作的进展情况，建立了常态化的“回头看”机制，定期回访相关业主，确保这一批量性矛盾纠纷隐患得到根本性、彻底性的化解，真正做到了“成功调解一件，带动满意一片，促进稳定一方”。

从涉企工程款拖欠到职工工伤赔偿，从个体业主的房产纠纷到批量性的民生诉求，南谯区社会综合治理中心以“四度”工作法为总抓手，成功化解了一系列复杂疑难矛盾，交出了一份沉甸甸的基层治理答卷。展望未来，南谯区综治中心将继续深化和完善“四度”工作法的实践运用，不断健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力为建设更高水平的平安南谯、法治南谯贡献更大力量。