安徽省明光市涧溪镇认真贯彻落实党的十九大精神、中央和省市县信访工作会议精神，结合开展的“两学一做”学习教育，坚持以群众工作统领信访工作，按照“夯实基础、健全网络、完善机制、提升能力”的总体思路，着力推动信访工作重心下移和阵地前移，着力强化源头预防和矛盾排查，切实提高就地化解矛盾问题的水平，为全镇经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。

网格化新机制 夯实信访工作基础

涧溪镇改变过去信访部门简单的登记、接谈、转办的工作模式，将社会管理网格与信访工作网格有机融合，建立融合维权、调解、救助为一体的为民服务新模式;创新实施了网格化管理的机制，出台了《涧溪镇信访“网格化”管理实施方案》，将信访稳定工作融入网格中，把12个行政村划成涧溪、官山、鲁山、白沙王等4个大片区，按照20户左右为一个网格(巷)的原则，每个网格(巷)由村民推选1名网格长，定期报告网格(巷)区的社情民情;网格内的矛盾问题由网格长解决，网格之间的矛盾问题由网格长协调解决，网格长解决不了的交村级网格解决，村级网格内解决不了的问题交镇网格办公室处理，将矛盾纠纷排查化解等信访工作职能延伸到网格，覆盖到基层，构建起了“信访职能在网格整合、信访力量在网格集中、信访问题在网格解决、群众服务在网格开展”的网格化管理新机制。

深化网格管理 创新特殊人群服务

该镇深化“1+5+N”特殊人群服务管理模式，每名特殊人群(社区矫正人员、刑满释放人员、精神病人、社区戒毒人员)由镇包村干部、政法干警、医生、村干部及特殊人群近亲属等5人包保，成立服务管理小组，开展教育培训、心理疏导、走访询问、经济帮助等N种服务管理措施。目前，该镇18名社区矫正人员、104名精神病患者、9名社区戒毒社区康复人员等特殊人群，全部纳入了网格管理平台，落实了定向管理;管理小组对社区矫正人员承担监督改造、教育培训、帮助服务3项任务，对精神病人完成治疗、预防、监测、服务4项任务，对其他两类人员完成教育培训、帮助服务2项任务;为进一步加强对特殊人群的服务管理工作，提高服务管理水平，减少不稳定因素，维护社会和谐稳定，基本实现了“小事不出村，大事不出镇、一切矛盾不上交”，全镇信访量明显下降。

设定网格职能 提升信访工作效能

该镇把信访工作网格化管理与化解信访矛盾相结合，把信访工作网格化管理与落实稳控相结合;强化信访信息预警，在网格内设置信访信息员，由网格长、综治干部、老党员及德高望重的居民群众等担任，全镇信访信息员68名，负责做好网格内日常矛盾纠纷排查化解和信息报送等工作;根据信息的重要性和紧急程度，把信息分为三个等级，实行分级分类报送;强化矛盾纠纷排查化解，依托“网格化”管理模式，采取定期和不定期排查相结合的方式，在重要时期、重点领域、重点项目、重点群体开展专项矛盾纠纷排查化解活动，做到“六有”、“七清”，即有登记、有底册、有信息、有服务、有管理、有措施和人员底数清、基本情况清、家庭成员清、生活状况清、从事职业清、现实表现清、思想动态清;建全了镇、村、网格三级网格化社会管理架构体系，设立了涧溪镇“3+X”调解室，现有镇调委会1个，调解员9人，村级调委会12个，调解员36人。今年以来，共排查各类矛盾纠纷62件，已调处62件，调处成功61件，成功率达98%以上，实现了“小事不出网格、村，大事不出镇，一切矛盾不上交”的目标;强化服务群众意识，在网格内实行“村民事务全程代办”，开展各类便民利民服务活动，在服务群众过程中发现和化解矛盾纠纷。各网格定期组织主题宣传、民情走访、矛盾化解、帮扶救助等活动，有效地维护了群众合法权益。（张忠敏）