为做实城乡社区警务工作，近年来，定远县公安局深化基层社会治理，夯实平安建设基础，构筑社会治安防控新体系，抢抓机遇、守正创新，以“四好”举措，扎实开展“一村一警一辅警”工作，取得初步成效。

抓好“组织+遴选+保障”三个关键，迅速统筹推行。一是强化组织领导。在各级党委、政府的大力支持下，定远县局成立了由“一把手”任组长的“一村一警一辅警”工作领导小组，结合实际制定了相关工作制度，召开部署会议，全县公安机关积极动员、贯彻落实、行动有力、扎实推进。二是严格选派条件。包村民警按照“机关民警回原籍包村、回曾经工作地包村、交警沿交通线包村、刑警包案件高发村、国保包社情复杂村、治安包重点村、选派干部包原选派村”的标准进行包村；驻村辅警按照“政治品行好、群众基础好、身体素质好、常住本乡镇或相邻乡镇”的原则，严格选拔村级辅警。目前，全县共选派包村民警103人，驻村民警82人、驻村辅警132人，在35个3000人以上的重点村建立了警务室，实现了驻（包）村全覆盖。三是全力保障到位。县局优先保障包村民警的用餐、交通等运转经费，配发执法记录仪等工作设备和防护装备。驻村辅警选聘后，优先配齐服装、保障驻村辅警的交通费、餐费，驻村辅警的办公经费纳入县财政预算。

盯好“职责+培训+管理”环节，引领规范建设。一是坚持局领导分管负责。“一村一警一辅警”打破了传统的警种职责分工，突破了传统的警务理念。为让各警种与村警工作有效对接、有效融合，县局在坚持原有管理体制的基础上，强化条块责任，促成工作合力。由局领导班子成员负责分管单位、联系片区的“一村一警一辅警”工作，每月督促包村民警下村，听取联系片派出所的工作情况汇报，并与乡镇党委、政府联系沟通，研究解决了在35个3000人以上的中心村警务室办公场所的难题。二是坚持科学培训指导。为确保包村民警和驻村辅警尽快进入“角色”，县局采取以会代训、集中轮训、发放包村民警工作手册、驻村辅警警务技能培训等多种形式，切实提高“村警”履行职责任务的能力和水平。今年上半年，县局于3月起，陆续开设了三期驻（包）村民警培训班和两期派出所驻村辅警培训班，累计培训民警106人次、辅警57人次；5月治安大队牵头开办了派出所基础工作培训会，参加培训的民辅警共计68人。三是坚持管理考核严格化。建立日常考察制度，抽调督察和治安人员成立联合督查组，通过系统核查、电话回访、实地检查相结合的方式对包村民警每月进村工作开展情况进行督查；对驻村辅警的的工作绩效、教育培训等情况纳入县局对派出所的绩效考核，并根据考核结果进行绩效奖惩。

做好“加减乘除”四则运算，确保落地见效。一是做“加法”，提升警务综合效能。充分发挥驻村民警“人熟、地熟、情况熟”的优势，每月与包村民警相互沟通协调，实行动态联动；安排和指导驻村辅警开展采集信息、走访宣传等工作，极大地稳定了农村地区的社会治安环境，解放出的警力得以更好地开展接处警、打击破案等工作，大大提升了警务综合效能。2021年以来，农村地区刑事警情同比下降12.3%，其中盗窃警情同比下降7.5%；治安警情同比下降19.9%，交通事故警情同比下降5.1%，“民转刑”案件零发案。二是做“减法”，强化源头预防管控。县局要求驻村辅警按照“第一时间了解社情民意、第一现场化解矛盾纠纷、第一环节看牢重点人员”的“三个第一”的要求，协助驻村民警和包村民警做好社会稳定工作，从源头上减少不稳定因素。今年以来，包村民警、驻村辅警共收集各类情报信息  600余条，化解矛盾纠纷1100余起。三是做“乘法”，打通为民服务最后一公里。组织村警进村入户宣传法律法规、倾听群众意见，积极开展送证上门、代办户籍业务等便民服务工作，有效延伸了服务触角，有力解决了农村见警率不高、服务群众难等问题，成功提升了服务效能和水平。今年以来，“村警”入户走访11200余次，开展上门办证、送证上门、代办业务200余人次。四是做“除法”，缓解警力不足难题。通过推行“一村一警一辅警”，每个农村派出所平均增加2—10名包村民警及5—15名驻村辅警，这些力量逐渐成为驻村民警的“好帮手”和“千里眼”，承担了大量的基础工作任务，极大缓解了警力不足难题。今年以来，村警采集“一标三实”基础信息53000余条，协助侦破各类案件12起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人16名。

用好“选树典型”机制，树立争先风气。“一村一警一辅警”开展以来，县局注重典型引领，科学运用考核。大力选树了一批敢于担当作为的先进典型，引导全县村警学习先进，争当先进。通过考核，及时更换了在工作中不发挥作用的包村民警1人、驻村辅警3人；并以绩效为杠杆，通过按照名次差额发放绩效工资的方式，杜绝“干与不干一个样，干好干坏一个样”的现象发生。同时，积极推荐优秀驻村辅警参加村“两委”选举，拓宽农村辅警职业上升通道，截止目前，共有42名驻村辅警工作被乡镇党委、政府充分肯定，被选进村“两委”班子。（定远县公安局治安大队 陈龙龙）