今年以来，天长市认真贯彻省委“一改两为五做到”精神，全面落实滁州市信访工作八项机制要求，围绕“小事不出镇、大事不出天（长）、矛盾不上交”的目标，认真下好四步棋，坚决将信访问题化解在基层。先后荣获全国信访工作“三无”市、全国信访工作示范市、平安中国建设示范市、全国法治政府建设示范市，2022年以来信访实现零进京、零赴省。

一、突出源头治理，下好矛盾化解“先手棋”。实施“网格文明实践+”工作模式。作为全国10个新时代文明实践工作“先行试验区”之一，聚焦宣传服务群众“最后一公里”，常态化开展学习帮教、生产帮忙、困难帮扶“三帮”服务，将“群众点单”式服务贯穿始终，2022年以来收集群众点单需求7200余个，解决群众急难愁盼事，拉近党群干群关系，构建向上向善的文明乡风，营造宽容平和的社会氛围。深化党建引领信用村建设。制定信用福利40条，对不同等级信用户分级激励。将违反《信访工作条例》等法律法规、越级上访、缠访闹访等行为纳入信用评价“一票否决”清单，构建可视化可量化信用评价体系，获评全国优秀信用案例。抓好兴村富民产业，做实村企联建，大力推进普惠金融，支持民营经济发展，让群众有班上有事做有钱挣。截至目前，全市151个村集体经济收入实现村村过20万，其中64个村过50万、5个村超百万。创新全国农村社区治理实验区建设。围绕“建立党建引领、多方参与、协商共治的农村社区治理机制”实验主题，形成“1+N+X”协商组织架构和“11355”协商共治机制，设立议事点1044个，实现民主协商议事“网格化”全覆盖，2022年以来完成协商事项1200余件，畅通群众意见诉求表达渠道。办好一批暖民心实事。每年拿出财政收入85%以上的资金，用于民生工程、社会保障、教育医疗等领域建设，解决群众关切度高的共性问题，有效减少信访源。

二、坚持联防联治，下好基层治理“关键棋”。网格联巡。按照“定范围、定职责、定人员、定报酬”原则，全市共划分网格1231个，选配党员网格长、网格员4342名，负责收集群众诉求、及时发现和调处群众矛盾纠纷。今年以来，共排查网格矛盾纠纷4176起，化解4155起，化解率99.5%。三级联调。创新发展新时代“枫桥经验”，组建镇村信访工作专班174个，加大基层调解室建设力度，引入“五老乡贤”“两代表一委员”等参与矛盾化解。目前，全市共有各类人民调解委员会207个，设立物业、商会等专业人民调解组织14个，调解员1108人，实现市镇村三级人民调解组织全覆盖。今年以来，通过各级调解组织调解矛盾纠纷4100余件。部门联动。健全“党建+信访”联席会议制度，将行政调解、司法调解、行业调解等引入访前调解，依托市信联办统筹协调，各责任部门共筑共建，今年以来，访前介入化解信访隐患300多起，信访事项受理平均时长和办理平均时长均位列全省前列。

三、拧紧责任链条，下好攻坚克难“制胜棋”。领导带头包保。市党政主要领导兜底包保特别复杂、界限不清的疑难案件，其他市领导包保重点案件，每月市委常委碰头会部署信访工作，市领导逐一汇报包保案件进展，推动问题解决。市镇村三级书记带头抓党建促信访，做到述职必述、点评必点、考核必考。市委书记带头走村入户、下访接访，镇村书记常态化包组联户巡访、现场办访，形成“人人都是信访干部、时时都要直面难题”的思想共识。一线选拔干部。注重在基层发现使用信访干部，近三年选派交流152名群众基础好、能吃苦耐劳的干部进入信访工作队伍。将处理信访事项、破解信访难题表现，作为干部提拔任用重要依据，推动领导干部在信访一线担当作为，近年来有3名信访干部被提拔为处级领导，8名信访干部担任重要领导岗位。突出考核导向。市委每年对信访工作表现突出的单位和个人进行表彰，将信访工作作为镇村级干部考核重要内容，对群众满意的“无访村”，增发村干部绩效。对信访工作消极应付、推诿扯皮的一律通报批评，对信访责任落实不力的一律追责问责，对发生上行访的评先评优一律“一票否决”。今年以来，7家单位被通报批评，3人被追责问责。

四、创新处置机制，下好常态长效“长远棋”。调度研判机制。全省首创“三报三单”机制，编印每日快报、每月通报、每季简报，第一时间将信访要情、群众来信及处置情况等通报各级负责同志，今年以来，共制发快报292期、通报13期、简报6期。设立重点矛盾隐患黄、橙、红三色管理机制，针对常态化稳控、干预消除、督查问责三种不同处置模式，累计下发任务交办单118份、风险提示单34份、问题督办单9份。实行“7*24小时”应急处置机制（7天领导带班接访、24小时全天候应急处置），细化处置标准，明确专人、精确时限，确保面对突发信访事件，能够及时稳妥有效处置，将信访风险降至最低。在全省率先设立500万元信访和谐基金，集中化解历史遗留信访难题。专项治理机制。针对突出信访隐患，实行专班专管，成立“骨头案”“钉子案”等专班22个，涉及非法集资、企业改制等重点领域，有效处置32个历史遗留的信访难题，最长年限超过40年。创新出台《房地产领域问题楼盘化解处置实施意见》，建立重点项目“资金池”，协调资金3010万元，全市16个问题楼盘，已有效化解13个，基本化解3个。严格落实退役军人政策，做到100%落实优抚安置政策、100%维护军人合法权益、100%不打折扣落实，圆满化解原市人武学校毕业生事项，得到省军区、省退役军人事务厅高度肯定。多元化解机制。深入学习滁州市“六真”经验做法，推深做实滁州“1+5+N”创新机制，通过现有网格平台，收集群众诉求、调处矛盾纠纷，整合商事、家事、律师等七大调解平台，成立全省首家诉前和解中心。今年以来，累计接待群众来访1252批、3469人次，办理群众来信及网上投诉802件，及时受理率和按期办结率均达100%，信访初访化解率达96.81%。