琅琊区按照“试点先行、整体推进、探索创新、加快发展”的原则和要求，在琅琊街道凤凰西路社区等16个社区开展流浪乞讨人员救助管理试点工作。试点工作以改善民生为主线，以体制机制创新为重点，不断完善救助管理政策，健全救助管理服务网络，创新救助管理工作机制，建立和完善多层次、全方位的社会救助体系。主要表现在：

一是救助事项有人理。社区成立救助管理工作领导小组，由社区居委会主任任组长，居委会副主任和社区居民为成员。社区在服务窗口设立流浪乞讨人员救助咨询点，由街道负责具体指导救助咨询点工作的开展，并在醒目位置标示救助热线电话；社区救助联络员负责日常工作开展，救助管理志愿者开展日常巡察活动，发现流浪乞讨人员及时告知、劝阻、引导和护送，协助社区与相关部门联络做好救助工作。

二是救助政策有人讲。社区充分利用《琅琊报》、社区宣传栏、墙报等有关宣传媒体，采取发放宣传单、救助联系卡等多种形式，大力宣传救助管理的法规政策、救助办法、救助程序等，引导群众支持、参与社会救助。在辖区内流浪乞讨人员较多的主要干道、重要场所、重要部位、人口密集地、流浪乞讨人员栖身地段加强巡逻，开展重点救助服务。

三是救助经费有渠道。试点的16个社区，每个社区确定一名救助劝导员，由市救助站定期举办培训班，对16名救助劝导员进行培训，加强政策法规和业务知识学习。市救助站按季度向每个试点社区资助500元，作为救助工作经费，区民政局还积极争取上级资金以解决重点人员救助经费不足问题，多渠道保障社区救助工作正常开展。

四是救助管理有保障。社区积极与公安、民政、残联、卫生等部门协调配合，充分调动社区救助管理志愿者积极性，发动社区居民共同参与流浪乞讨救助管理工作。在社区建立各部门共同参与的救助管理工作和服务体系，促进救助管理工作进社区健康有序发展。社区制定救助管理工作职责、规范工作流程、确定岗位责任，加强救助资金管理使用，强化监督考核，形成长效机制。