记者近日在天长市“一站式”矛盾纠纷调解中心看到，工作人员通过基层治理综合平台，“一键式”与邻近的江苏省盱眙县黄花塘镇司法所取得视频联络。原来，天长市通过持续推进“皖‘枫’苏畅”联调品牌建设，实现接边地区24个乡镇（街道）、81个村（社区）、22万常住人口和1个铁矿企业全覆盖。近年来，天长市坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级接边联调品牌，抓实矛盾源头预防，做优纠纷多元化解，先后获得“平安中国建设示范县”“全国法治政府建设示范县”等荣誉称号，平安天长建设交出“高分答卷”。

跨省联调 首开先河

据了解，“皖‘枫’苏畅”跨省接边联调品牌始于1986年。因天长“三面环苏”的特殊地理区位，当时与南京六合交接地区涉及资源开采的跨省矛盾多发，遂成立皖苏冶山接边地区人民调解委员会，首开全国跨省联调工作的“先河”。

在相继成立“天高仪”“天金盱”等接边地区联合调解委员会后，2023年，正式推出“皖‘枫’苏畅”联调品牌。在接边乡镇，选任网格长、网格员258名，募集跨省联调志愿者267人。此外，接边乡镇均设立联调工作室，形成集联调工作室、人民法庭、派出所、司法所的“一室一庭两所”联调格局，且任一部门均可立即启动联合会商化解程序。

在出台环天长接边地区协作机制后，天长市建立健全联席互访、联通互惠、联防互动、联调互查、联帮互助“五联机制”。每年，各片区轮值召开总结提升会，累计交换地方性法规、文件45份，并与接边地区建立社区矫正一体化工作机制，推动执行跨省一体化建设，全方位推动天长皖苏边界治理向纵深发展，为全域矛盾纠纷多元化解提供新对策。

2023年以来，联调组织高效化解天长-六合毗邻区矛盾纠纷411件，其中防止民转刑案件11起。

矛盾纠纷 源头化解

经济社会发展中，难免有利益纠葛，有矛盾诉求。天长市通过构建“1+16+N”三级纠纷化解平台，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。

所谓“1+16+N”三级纠纷化解平台，即建强1个天长市级矛调中心、做优16个镇级矛调中心、打造“园区+产业调解”“专业+特色调解”“乡贤+亲缘关系调解”等N个解纷平台，建立三级调委会192个、行业性专业性人民调解委员会14个，实现三级人民调解、协商组织全覆盖。2023年以来，各级调解组织共排查调处矛盾纠纷8960件。

同时，天长市立足本地优秀传统文化，全面推行“一镇一品”建设，因地制宜打造具有地方特色的调解品牌矩阵。如金集镇“茉莉花”和秦栏镇“和美孝乡”的评理说事点，铜城镇“农耕文化调解室”，以及全国模范人民调解员朱桂涛设立的“桂涛调解工作室”、全国司法所模范个人刘汉校设立的“大校调解工作室”等，都在基层矛盾纠纷化解工作中发挥巨大作用。

标本兼治 守护平安

法治建设，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。天长市在高质量推进平安建设过程中，积极构建综治中心与政法部门联动协作的新格局。

天长市公安局探索由“一村一警”向“一格一警”下沉延伸，全国“枫桥式公安派出所”汊涧派出所在省际毗邻区设立于洼综合警务站，打通跨省警务协作“神经末梢”。检察院在16个镇（街道）全面推动检察巡回工作站建设，入选“2023年度全国妇女工作改革创新案例”。法院着力构建高效融合的“法官进网格”工作体系，获评全国“为群众办实事示范法院”。

同时，天长市健全两级党政议访和信访联席会议制度，促进事权部门和属地同向发力。在全省首创信访“三报三单”机制，编印每日快报、每月通报、每季简报，发放任务交办单、风险提示单和问题督办单。信访事项办结平均用时缩短至7天以内，及时受理率、按期办结率均达100%。信访工作“五个一”经验在中央信访工作联席会议专项督查座谈会上作交流发言，2023年获全国信访工作示范县。