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创建平安小区 破解防控难题

--南谯分局创建“平安小区”压降发案提升群众安全感满意度

来源：本站原创发布时间：2016年04月13日点击数：1123

    今年2月份以来，南谯分局按照市局党委部署要求，以筑牢小区治安防范根基，夯实社会治安防控体系，提升群众安全感和满意度为工作目标，将龙蟠南苑作为示点小区，按照“打造样板，积累经验，逐步推广”的思路，整合多方力量，深入推进“平安小区”创建活动，取得了初步成效。
    一、坚持问题导向，切实找准破解防控难题的切入点
    龙蟠南苑是滁州市最大安置小区，由于治安防控措施未能在建设初期同步规划、同步推进，导致后期防控成本增大，产出效果不明显。据统计，2014年小区刑事发案41起，2015年上升至82起，上升率高达50%。为此，南谯分局将“平安小区”（龙蟠南苑）创建活动作为2016年公安工作“一号工程”，明确“三个进一步”（即安全防范进一步加强、物业管理进一步规范、警民联系进一步畅通）和“四个明显”（即可防性案件明显下降、矛盾纠纷明显减少、小区居民防范意识明显增强、群众安全感满意度明显上升）工作目标，制定方案，强力推进，成立了以“一把手挂帅的工作领导小组，召开了高规格的启动仪式，组织了形式多样的宣传活动。
    二、坚持有的放矢，全面摸清小区治安防范家底
    成立了由治安、派出所、办事处、社区和物业人员共同组成的了15人工作小组，采取“分组包片”和“分类摸排”的方式对小区进行全面摸底，充分掌握了小区基础设施水平、治安防范现状、发案规律特点、群众反映突出问题等相关情况。据摸排，龙蟠南苑共85幢楼房3252户，预计入住人员万人以上，实际入住率约75%；小区原有保安14人，视频监控100余个；发案类型主要以盗窃摩托车、电动自行车和入室盗窃为主；业主反映的问题主要集中在车位、供水、供电、电梯等公共服务设施方面。掌握上述情况后，南谯分局对各类问题进行了汇总、梳理、分析，找准了问题的根源所在，将要解决的问题项目化、明细化，人人挑起担子，分级落实责任。
    三、坚持实干实效，合力推进各项措施稳步落实
    明确工作着力点和突破口后，南谯分局勇于担当，主动作为，在区委、区政府领导下，联合政府职能部门、社管中心和社区居委会，发动小区居民和社会各界力量，综合施策、对症下药。
    一是强化小区基础设施建设，提升物业管理服务水平。在分局高频率的督促指导下，小区物业快速清理了地下车库，逐步引导业主将机动车、非机动车有序停放地下车库；对供水、供电、电梯等公共设施进行了排查，发现的隐患得到了及时排除，最大限度消除了矛盾纠纷的源头隐患；设立了服务电话接受业主报修、求助、建议和投诉，极力避免了“小问题”引发“大矛盾”。
    二是强化小区防范设施建设，提升小区自身防控能力。坚持去老龄化原则，在原有14名保安的基础上，陆续新增保安员14人，并配齐对讲机、巡更棒、钢叉等巡逻防范设施；对小区现有视频监控进行了排查维修，新增视频监控80个，并实现了视频影像整合；对损坏、不能正常使用和光线不足的路灯进行了及时维修、更换，新增路灯11个，实现了夜间照明全覆盖。
    三是强化治安巡逻力度，提升小区治安防控水平。龙蟠派出所每周分析小区发案规律特点，强化情报主导警务和显性用警，采取公开巡逻与便衣巡逻相结合、动态巡察与伏击守候相结合的方式，强化对易发案时段和区域的巡逻防控。治安大队制定巡逻值班表，组织警力开展巡逻，对龙蟠派出所巡逻防控的死角和盲区形成有效补充，同时检查指导派出所和物业保安开展巡逻，确保了巡逻防控工作落到实处。
    四是强化群防群治力量建设，奠定治安防范群众基础。社区民警以“楼栋单元”为单位，广泛物色“人缘好、积极性高”的业主担任楼栋长，初步组建了一支由15名业主组成的楼栋长队伍，壮大了小区治安防控力量。与此同时，社区民警还加强信息员和隐蔽力量建设，建立了一支由6人组成的群众性信息员队伍，拓宽了信息来源和渠道，提升了发现、控制和打击违法犯罪活动的能力。
    六是强化法制安全宣传教育，增强居民法律意识和防范能力。动员物业安装LED显示屏3台，增设宣传栏11处，每周、每月发布警情通报，精确分析新发案件的规律、特点、作案手段及预防对策，引导业主增强防范意识，教授业主防范知识。社区民警还利用入户走访工作，耐心倾听业主的意见和呼声，不失时机地开展法制宣传教育，缓解了业主与物业的对立情绪，增进了小区居民依法维权的意识。
    四、坚持宣传发动，积极争取社会各界广泛支持和参与
为提升小区居民创建活动的知晓率、支持率和参与率，南谯分局采取多种形式开展宣传，初步形成了“人人参与平安创建•警民共创平安南苑”的良好互动氛围
    一是召开会议进行动员宣传。3月17日，分局邀请社管中心、社区、物业、业主代表等人员，以警民恳谈会的形式开展宣传，介绍“平安小区”创建活动的相关内容和重要意义，明确社管中心、社区、物业在创建活动中的角色定位，争取广大业主对创建活动的支持和参与。
    二是组织警力开展集中宣传。3月23日，分局组织民警深入龙蟠南苑，对小区医务室、商店、幼儿园等人流量较大的场所开展走访宣传，受访业主对公安机关开展的创建活动交口称赞，纷纷进言献策。期间，共走访群众100余名，收集意见和建议20余条，为增强创建活动的针对性奠定了民意基础。
    三是借助微信平台开展网络宣传。开通了集预警防范、业务咨询、举报投诉、建言献策等多种功能于一体的“南谯治安警察”微信公众号，印发了2000张印有微信二维码的宣传明片，利用每一次深入小区的机会，邀请群众加入微信公众号。目前，已加群众200余人。
    四是依托小区平台开展覆盖宣传。利用小区LED显示屏、宣传栏、公共活动场所等便利条件，滚动播放、张帖、悬挂宣传标语和横幅，公布创建人员姓名、照片、联系电话和服务管理的职责任务等信息。截至目前，分局共制作、悬挂宣传横幅6条，张帖、播放宣传标语近500余份（次）。
    创建活动开展以来，各部门协作联动，合力推进工作措施落实，创建活动取得了初步成效。一是刑事发案下降，今年一季度，龙蟠南苑盗窃案件发案4起，同比（6起）下降33%。二是矛盾纠纷减少，今年以来，小区未发生因供水、供电、排水、电梯等公共服务不到位而引发的维权事件。三是小区环境转优，地上车辆停放减少，消防通道明显畅通；新增环保箱20个，垃圾乱堆乱放的现象明显减少。下一步，南谯分局将延续前期良好工作态势，进一步坚定信心，以更加奋发有为的昂扬斗志，不断强化工作措施，力争创建工程“质”、“量”双提升，将龙蟠南苑打造成为全区乃至全市治安防范样板小区。

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