近年来，滁州市不断探索创新基层社会管理，持续巩固综治基层基础建设，为全市经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。但随着经济体制改革进一步深入，我市基层社会管理和群众工作体制需要进一步规范，滁州市委、市政府制定出台了《关于进一步加强和创新基层社会管理和群众工作体制的意见》（滁办发[2012]17号）文件，以加强基层基础工作为重点，科学设置乡镇（街道）、村（社区）的社会管理和群众工作机构 ，进一步规范工作体制，努力提升基层社会管理和群众工作水平。

一、规范乡镇（街道）社会管理和群众工作新机制。一是规范组织建设。各乡镇（街道）社会治安综合治理工作领导小组及其办公室统一更名为社会管理综合治理委员会及办公室，委员会主任由乡镇（街道）党（工）委书记兼任。社会管理综合治理委员会办公室（简称“社会管理办公室”）为常设机构，办公室主任由党（工）委副书记担任，设1名专职副主任（副科级配备）和2名以上专职工作人员。成立乡镇（街道）群众工作站，与社会管理办公室合署办公。站长由社会管理办公室主任兼任，副站长由社会管理办公室专职副主任兼任。社会管理办公室（群众工作站）下设“两室两中心”，即群众接待室、矛盾调解室、为民服务中心和治安防控中心。二是明确工作职责。社会管理办公室（群众工作站）在党委、政府和综治委统一领导下，组织协调和指导本地加强和创新社会管理及群众工作，全力维护社会稳定等。群众接待室负责为本地群众提供咨询服务和法律援助，受理并牵头协调处理群众诉求等。矛盾调解室负责牵头组织协调有关部门排查化解矛盾纠纷和不和谐不稳定因素等。为民服务中心负责将本地与企事业单位和人民群众利益密切相关的行政管理事项纳入服务中心公开规范办理等。治安防控中心由属地派出所、法庭、检察、司法、民政等单位和部门组成，各司其职，通过召开联席会议制度，分析研判社会治安形势等。

二、规范村（社区）社会管理和群众工作新机制。一是规范组织建设。村（社区）维稳综治工作站统一更名为村（社区）社会管理办公室。村依托村社会管理办公室、村委会和村公共服务站，设立群众工作室，与村社会管理办公室合署办公（简称村“两室”），由村支书担任“两室”主任，村委会主任和驻村警务室民警担任“两室”副主任。村设立1名社会管理工作（群众工作）专干。社区依托社区社会管理办公室和“两站”（社区公共服务站、社情民意信息站）设立群众工作室，与社区社会管理办公室合署办公（简称社区“两室”），由社区党委（总支）副书记兼任“两室”主任，“两站”负责人和驻社区警务室民警担任“两室”副主任。社区警务室配备1-2名社会治安辅助人员。村在村民组设1-2名社会管理（群众工作）信息员和1-2名信访代理（陪访）员。二是明确工作职责。村“两室”主要负责做好本地社会管理、为民服务、群众工作等不稳定因素排查化解、村情民意收集、上报及信访代理等工作。社区“两室”主要负责做好本地矛盾纠纷排查化解、法律服务、网格化管理等工作。信息员和信访代理（陪访）员主要负责及时掌握本地民情民意和群众关注的热点问题，及时预警上报各项信息，提供陪访代理服务等工作。

三、加强组织领导，完善保障措施。一是加强组织领导。各级党委、政府要切实加强对基层社会管理和群众工作体制建设的组织领导，强化责任，建立健全目标管理和绩效考评等机制，狠抓落实，并将该项工作纳入年终社会管理综合治理目标责任制考核。二是强化队伍建设。配强配齐乡镇（街道）党（工）委副书记和基层社会管理及群众工作人员，做到有人办事。三是落实办公用房。乡镇（街道）社会管理办公室（群众工作站）及其群众接待室和矛盾调解室的办公服务用房，按不低于100平方米予以建设；乡镇（街道）为民服务大厅原则上不低于150平方米予以建设。村社会管理办公室（群众工作室）办公用房和公共服务站原则上依托村委会予以保障。社区社会管理办公室（群众工作室）办公用房和办公经费按照滁发[2011]17号文件有关规定执行或参照相关县（市）城镇社区有关规定执行，做到有场所办事。四是加大经费投入。乡镇（街道）社会管理综合治理和群众工作办公经费按辖区人口人均不低于1.5元的标准由乡镇（街道）财政保障，与村社会管理办公室（群众工作室）必要的办公经费一并列入乡镇（街道）财政预算，做到有钱办事。