今年以来，琅琊区加大民生工程的社会管理力度，从资金保障、健全机制、加强宣传、严格督查四个方面强化措施，有效地推进了23项民生工程顺势发展，为全区社会和谐稳定发挥了重要作用。

一、严格保障，足额资金保障民生工程

一是优先资金安排。在财政并不宽裕的情况下，财力优先保障民生，对民生资金一律优先安排，足额落实配套资金，该区调整和优化支出结构，财政资金安排注重向民生领域倾斜，所需配套资金，区财政均在年初预算中足额预留保障。在项目实施过程中，区财政部门强化资金调度，畅通民生资金拨付绿色通道，加快民生资金拨付进度。上半年，累计拨付民生工程资金拨付率100%，较上年同期增长26%，其中区财政配套经费增长108%。截至目前，各项民生工程支出资金占到位资金的54%，做到了补助救助类项目序时支出、建设类项目按工程进度支出，特别是针对家电下乡上级资金未能及时到位的情况，区财政采取先行垫付的办法，先后调度资金近1000万元用于兑付补贴，有力保障各项民生工程加快实施。二是严格专户管理。全区民生工程资金管理遵循分级负担、量力而行、务求实效、公开公正、动态管理、专款专用原则，对照单项民生工程资金管理办法，全面实施专户管理，专账核算，确保专款专用。为确保各项民生工程建设顺利推进和民生工程资金管理使用规范、安全，区民生办会同区监察局、审计局着力加强资金使用监管，注重对民生工程资金管理使用情况开展跟踪审计调查，加强事中、事后的监督管理。今年以来，区民生办将资金管理使用情况列入每次综合督查内容，并将督查结果及时通报全区，有效推动了工作；区审计局结合财政同级审对2011年民生工程资金进行了专项审计调查，跟踪问效。

二、健全机制，畅通民生工程信息报送制度

一是建立民生工程时效机制。完善“一月一交流、一月一检查、一月一通报、一月一调度、一月一考核”的时效机制，按月加强信息交流，建立联络员例会制度、信息报表月制度等。通过建立月度交流制度，加强了基础工作，明确民生工程各成员单位指定专人作为民生工程联络员，区民生办每月组织召开一次联络员例会，传达区委、区政府和区民生工程领导小组工作部署，通报分析民生工程实施情况，着力推进民生工程顺利实施。二是建立民生工程报表月报制度。做到统一填报口径，规范填报项目，完整报送内容，严格时间要求，确保编报质量。完善信息报送制度，要求各成员单位密切关注各项民生政策落实情况，发现工程推进中好的特点、做法和新思路、新举措，注重对民生工程热点、难点问题的研究，及时撰写有分析、有观点、有建议的信息，各成员单位每月报送民生信息不少于1篇。三是强化基础资料报送制度。明确各成员单位制定或完善的工作计划、方案、办法、制度等，及时报送区民生办备案；各成员单位自查形成的督查报告送区民生办；对半年总结、全年总结及会议汇报材料，严格按时间要求报送。健全月通报制度。区民生办按月将民生工程实施情况进行统计、汇总，每月通报民生工程实施进展情况，每季度通报民生工程实施总体情况，分析民生工程政策落实、资金到位、时序进度情况及存在问题，提出下一步加快推的意见建议。

三、深化活动，加强宣传透析民生政策

一是积极宣传民生政策，注重提升宣传效果。深入开展“民生工程宣传月”活动。在部分学校和南湖公园开展了以“保民生、促倍增、筑和谐”为主题的集中宣传活动，接受市民现场咨询；同时，联合区宣传部门组织各牵头单位积极向《滁州日报》、《皖东晨刊》投稿，广泛宣传民生工程推进举措和惠民实施效果，并在《琅琊》机关报开展系列宣传活动。二是深入开展民生工程回访活动。制发《琅琊区开展“民生工程大家谈”活动实施方案》，组织区直牵头单位结合“安徽民生工程形象标识征集”活动、“城乡基层党组织结对共建”活动和城乡居民收入倍增规划等，深入基层，开展走访座谈，加强政策宣传，请人大代表、政协委员、受益群众及社会各界谈意见、谈看法，集中民智，完善政策措施。三是开展“民生工程大家谈”活动。通过召开座谈会，深入群众家中等形式，宣传民生政策，收集民情民意。我区深入开展“访代表委员、答建议提案、汇民智民声”活动。区财政部门按照上级财政部门统一部署，围绕今年区“两会”期间人大代表、政协委员提出的有关民生工程的议案、建议和提案，邀请区政协领导、政协委员召开恳谈会，积极宣传民生工程政策措施，主动接受人大代表和政协委员的民主监督。四是注重创新宣传形式，拓展宣传载体。区财政部门结合我区民生工程涉农实际，注重提高宣传针对性，印制《安徽省民生工程政策问答》1000本，分发各单位、街道、社区（村）及部分居民。区综改办编印政策简介宣传册页分发各村及走访的农户，编写简报在政府网站、琅琊报等宣传媒体上宣传介绍；通过村内刷写标语、走访和村民会议向农户宣传，将一事一议财政奖补工作的政策告知村民，努力提高群众对一事一议财政奖补政策的知晓率，增强农民群众民主议事的主动性和筹资筹劳的自觉性。

四、强化效能，严格督查助推民生工程

今年以来，我区为加快推进以改善民生促进收入倍增为重点的社会建设，确保各项任务圆满完成，区委办公室、区政府办公室印发了《2012年琅琊区机关单位目标绩效考核办法》、《琅琊区街道经济和社会发展目标管理责任制考核奖惩办法》，区效能建设领导组出台了《琅琊区督查工作暂行办法》和《琅琊区开展开展“治庸、治懒、治散、治浮、治乱”活动实施方案》，都将民生工程和收入倍增工作督查考评作为重中之重。同时，为加快推进23项民生工程的顺利实施，全区12家民生（倍增）牵头单位会同区效能办开展了综合督查。督查组采取现场督查、会议督查、查阅资料、电话回访等方式，全面检查了各项民生工程及居民收入倍增工作推进实施情况，加强了对民生工程的督查力度。今年上半年，督查组已组织两次综合督查，并将督查结果通报全区。截止今年7月份，我区计生奖扶、农村留守儿童之家建设和就业技能培训等7项民生项目完成或提前完成全年任务，城乡低保等8项补助救助类项目已按序时进度足额发放，城乡居民养老等5项保险医疗类项目稳步实施。区财政局组织有关业务科室根据自身目标任务，不定期组织开展督查工作。区综治办会同区农业、建设等部门开展一事一议项目督查，深入项目建设现场，与村干部、街道分管领导及村民座谈，督促项目资料报送，确保审批项目尽快开工、开工项目尽快完工、完工项目尽快验收。区农险办会同区农业、保险经办机构等部门开展政策性农业保险检查，加强对农户承保、勘灾、理赔等工作的监管，对保险经办机构进行专项督查，并对发现的问题要求限期整改。区家电办会同区商务、工商、税务等部门开展网点检查，并组织财政所互查、对家电下乡网点暗访等形式加强对网点监管，开展补贴兑付资金检查，确保补贴资金安全。所有检查均印发通报，效果明显。