去年以来,滁州市中级人民法院紧扣高质量发展主题,从制度建设、职能效能、执行机制等方面精准发力,通过健全完善司法保障制度、充分发挥破产重整制度效能、深化涉企案件经济影响评估机制等一系列务实举措,在严格依法审判与保障企业正常经营之间寻求最佳平衡点,以高质量司法动能赋能法治化营商环境持续优化。
精准施策,为新质生产力发展注入法治动能
滁州市中级人民法院立足审判职能,精准出台《关于以高质量审判服务保障科技创新引领新质生产力发展十二条举措》,完整、准确、全面贯彻新发展理念。工作中,法院聚焦国家创新型城市建设,以司法手段护航新质生产力壮大;充分发挥商事审判职能,维护公平有序的社会主义市场经济秩序,依法平等保护各类所有制经济产权,深度融入并服务长三角一体化发展战略。同时,通过全方位深化府院联动,妥善化解金融借款等各类纠纷,切实筑牢区域金融安全防线,全力为科技创新引领新质生产力发展营造更优法治生态。
破产重整,“法治良方”助企业重获新生
在盘活存量资产、拯救危困企业方面,全市法院灵活运用庭外重组、预重整、重整、和解等多元方式,促进优质生产要素优化重组。出台《滁州市中级人民法院审理破产预重整案件的工作指引(试行)》,为规范审理破产案件提供清晰指引,并深化府院联动机制,凝聚破产处置合力。
司法实践亮点频现:天长市人民法院创新采用“债转股”“债资剥离”自救式重整模式,成功审理多起企业破产重整案,帮助困境企业“起死回生”,相关案例入选全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例;明光市人民法院在某环保企业破产重整案中,实施“稳民心、护债权、救企业”三步走战略,高效促成328家秸秆供应商及61名职工的债权100%清偿,让本地环保企业“重获新生”,实现了法律效果与社会效果的统一。
柔性执行,彰显司法温度与力度
对于发展前景良好但暂时遇到困难的企业,滁州市中级人民法院坚持善意文明执行理念,依法审慎适用查封、扣押等强制性措施,积极探索信用承诺、分期履行等柔性执行方式,最大限度降低司法活动对企业正常经营的影响。
针对光伏、动力电池等战略性新兴产业,法院建立科创企业执行风险评估体系,优先适用动态查封、融资担保置换等更为温和的保全措施。同时,完善失信惩戒分级分类机制,对主动履行义务的企业及时启动信用修复,对恶意转移资产等逃废债行为则依法严惩,真正做到了宽严相济、刚柔并济,在维护司法权威与呵护市场主体之间实现了平衡。
评估前置,实现办案效果有机统一
滁州市中级人民法院深化涉企案件经济影响评估机制,出台《关于建立运行涉企案件经济影响评估工作机制的实施意见》,将评估环节贯穿于案件审理、执行的全过程。通过对拟采取司法措施可能造成的经济影响进行前瞻性分析与评估,提前防范并及时处置相关风险。
去年以来,全市法院共开展涉企案件经济影响评估100余件,有效降低了司法办案对企业生产经营的冲击,实现了办案政治效果、法律效果与社会效果的有机统一,为滁州经济社会高质量发展提供了坚强有力的司法服务和保障。
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