“没想到跑综治中心一个地方，法院、农业农村局的人员都到场协调，工资很快就有了着落。”前不久，随着手机传来收款提示音，明光市居民老黄拿着调解协议，眉头终于舒展。这是明光市综治中心成功化解的一起复杂纠纷。去年以来，这座以“实体、实战、实用、实效”为导向的综合性平台实体化运行，逐渐成为当地群众口口相传的“解纷终点站”。

一站解忧门常开

老黄等29名农民工的经历，是明光市综治中心高效化解矛盾的典型案例。因高标准农田改造项目结算标准存在分歧，农民工与企业就“按天计工”还是“按面积计价”争执不下，争议金额近8万元。多次协商无果后，29名农民工向法院提起诉讼。

案件办理过程中，当事人前往明光市综治中心求助。中心立即启动联动机制：法院对29起案件进行合并审理，切实为农民工减负；农业农村局以项目发包方身份介入，从行业管理角度开展调解；项目总包公司现场督促落实。多部门同场办公、协同发力，最终促成12万元调解方案，双方握手言和。

这起案件的高效化解，得益于明光市构建的三级联动体系。市级层面，“1＋8＋N”运行架构整合1个中枢平台、8家机构及多个服务单位，10间专业功能室有效打破部门壁垒；镇街层面，17个镇街因地制宜推进规范化建设，或依托县级阵地辐射带动，或盘活闲置资源优化布局。值得一提的是，明光市委、市政府将综治中心建设列为党政“一把手”工程，顶格推进破解选址、资金、腾地、人员、运行五大难题。

坚持科技赋能，让数据多跑路、群众少跑腿。明光市全要素数据库实时掌握“人、地、事、物、情、组织”等基础信息，矛盾纠纷类型、高发区域等情况一目了然，真正实现群众“只进一扇门，最多跑一地”。

多方联动聚合力

明光市民孙敏（化名）走进综治中心时，已是身心俱疲。其再婚家庭结构复杂，丈夫因子女教育、生活琐事对其实施家庭暴力，她抱着试试看的心态向12338妇联维权服务中心求助。

中心迅速响应、联动处置。驻点公安民警对接属地派出所核实警情，妇联联合法院工作人员上门宣讲《中华人民共和国反家庭暴力法》、解读人身安全保护令相关规定。通过多维度警示训诫，有效促成夫妻关系修复。同时，该家庭被纳入重点走访名单，实行常态化跟踪回访，巩固调解成效。“原来只知道报警，没想到有这么多部门一起帮助我。”孙敏说。

这起家暴纠纷成功干预，充分检验了明光市“驻点式”聚合模式的实战效能。7家核心单位整体入驻，承担“一站受理、分类流转、初步处置”职能；13家单位、9家调解组织组成73人常备力量，简单诉求实现“即时办、马上办”；9家单位实行动态轮驻，建立“线上派单＋线下支援”快速响应机制。

人才队伍为治理增效提供坚实支撑。以2名“全国模范调解员”为骨干，23名调解专家、29名法学会专家、37名心理咨询师组成专业“智囊团”，提供点单式下沉服务。其中，35周岁以下入驻人员占比42％，通过“学＋训＋练”模式持续锻造业务骨干。“爱不释手”婚姻家庭调解品牌工作室与12338妇联维权服务中心深度联动，去年以来，该市婚姻家庭类警情同比下降14％。

充分发挥考核“指挥棒”作用。将响应速度、调解质效、群众满意度等纳入年度平安建设考核指标，由纪委监委、组织部联合监督，对推诿扯皮、履职不力等问题跟踪问效，对典型经验做法及时总结推广。

精细施策织密网

两起典型案例的成功化解，背后是明光市健全完善的精细化治理机制。

“两张流程图”让办事流程清晰透明。矛盾纠纷化解“法治化”路线图，明确调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督等全流程路径，9块信息化导引屏、查询机可一键查看流程、扫码下载文书；社会治安风险防控职能图，依托平安建设议事协调机制，先后将1个街道、2个村（社区）、1个小区列为治安重点整治区域。

“三报＋双调度”压紧压实工作责任。“日报看流程”实时统计诉求办理情况，“周报查规范”跟进案件办理质量，“月报找规律”分析纠纷类型、高发区域，推动类案研判、问题整改形成工作闭环。

“四项机制”贯通服务全过程。“综治＋政务”融合机制实现业务联动互推，涉诉纠纷分流机制对11类案件实行调解前置，纠纷类警情分流机制促进警民协同处置，公共法律服务协作机制为群众提供免费法律援助。

规范化建设没有终点，群众满意才是最终标尺。从“有平台”到“优服务”，从“建起来”到“用得好”，明光市综治中心以规范化建设推动矛盾纠纷化解提质增效。仅去年下半年，就分流处置群众进门诉求3201件，化解群众急难愁盼3910人次。一扇门里的“明光实践”，为平安滁州、法治滁州建设注入了坚实基层活力。