近年来,滁州市琅琊区深耕践行新时代“枫桥经验”,紧紧围绕做强区级综治中心、做实街道综治中心、健全社区综治工作机制工作思路,统筹整合各类治理资源,坚持治理关口前移、纠纷闭环处置,全力推动各类矛盾纠纷在基层就地化解、源头消解、高效调处,持续夯实基层治理根基,稳步提升区域基层治理现代化建设水平。
做强区级综治中心 筑牢统筹指挥核心枢纽
区级综治中心充分发挥统筹协调、联动调度、分析研判、督办落实、攻坚化解职能,整合法律援助、劳动人事、公安、信访、司法行政等多方职能力量,搭建起综合受理、分类分流、全程督办的一体化便民服务格局,实现群众诉求一站式受理、一站式解决。当地持续完善“1+N”多元联调联动工作机制,针对重大疑难复杂矛盾纠纷实行一案一专班、一事一策精准处置,推动各职能部门紧密协作、治理力量下沉一线。
在辖区一处厂房建设项目工伤赔偿纠纷调处工作中,面对外地企业少数民族务工人员高空作业受伤致残、双方赔偿诉求分歧较大的棘手问题,区级综治中心迅速启动专项调解程序,严格依照法律法规核算赔偿金额,充分尊重少数民族风俗习惯,平衡兼顾企业经营实际与务工人员合法权益,通过多轮情理法相结合的沟通协商,最终促成涉事企业一次性赔付伤残赔偿金27.7万元。针对辖区普遍存在的超龄劳动者工伤认定难、理赔难等民生纠纷,中心联动人社、法律援助、商事仲裁等部门创新调处模式,依托工伤补偿叠加雇主责任险理赔方式,高效妥善化解多起同类矛盾。
做实街道综治中心 打造基层一线主战阵地
各街道综治中心立足属地治理职责,下沉服务重心,重点紧盯劳资薪资、工伤赔付、邻里相处、物业服务、车位使用、生活噪音等群众身边高频易发民生矛盾,第一时间介入调解处置,力争把各类矛盾隐患化解在基层一线、消除在萌芽阶段。
针对如意湖广场休闲娱乐噪音扰民突出问题,属地街道综治中心牵头联合公安、城管、社区多方力量开展错时联合巡查执法,兼顾温情劝导与法治宣传,做到规范管理与便民疏导同步推进,建立常态化管控机制,彻底破解噪音扰民民生顽疾。针对金鹏玖玖广场电动车停放引发的财产损失纠纷,街道专职调解员联合住建、商务等行业主管部门厘清权责划分,兼顾情理法理开展双向沟通劝解,顺利促成双方达成和解协议,由商场依规作出合理补偿。街道综治中心充分发挥基层治理前沿哨所作用,做到简易纠纷快速处置、交叉难题联合办理、复杂矛盾专项攻坚。
完善社区综治机制 夯实源头治理坚实底座
以社区网格为最小治理单元,推动治理力量下沉网格、便民服务直达群众身边。专职网格员常态化开展入户走访、全域巡查,细致排查邻里纠纷、公共空间使用、文明养宠、物业相处等苗头性、倾向性问题,实现矛盾隐患早发现、早上报、早调处。创业北路社区两户居民因楼道杂物堆放、日常养犬事宜长期产生隔阂,网格员第一时间摸排上报,社区及时组织召开楼道议事协商会,宣讲法律法规、沟通邻里情理、商议制定楼栋文明公约,现场达成统一共识,成功将邻里矛盾化解在初始阶段。
各社区依托居民自治公约、党员联户结对、志愿服务调解等多元载体,引导辖区群众主动参与基层治理,推动实现群众自我管理、自我服务、自我调解,让小事不出网格、纠纷不上交成为基层治理常态。
下一步,琅琊区将持续深化区级统筹引领、街道一线主战、社区源头防控的三级综治治理体系,持续优化多元矛盾纠纷化解路径,全面提升跨部门协同治理效能,不断优化便民利民服务举措,以精细化基层治理赋能辖区社会和谐稳定,全力推动基层治理工作提质增效、走深走实。
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