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用软实力助推检察工作跨越发展

——安徽省天长市人民检察院检察文化建设经验做法

来源:本站原创 发布时间:2012年06月06日 点击数: 4030

 

近年来,安徽省天长市人民检察院紧紧围绕争创“省级文明单位、先进检察院、模范检察院”这个目标,明确提出了“一年打基础、两年见成效、三年当先进”三步走的发展思路。为实现这个目标,该院坚持以检察文化建设为突破口,突出检察工作主题,立足当前、着眼长远,科学地提出了检察文化建设理念、目标和工作思路,多形式、多渠道地开展检察文化建设,不断加强检察队伍建设,促进检察工作全面发展,2011年底各项检察工作跨入先进行列,检察文化建设被安徽省检察院授予“全省检察文化建设示范院”。

一、高度重视,加强领导,把检察文化建设摆上重要位置

一是统一思想、提高认识20085月该院迁入新的检察办公大楼,检察机关的办公办案条件大为改善,如何把新环境建设好,提升检察机关的对外品位,实现检察工作新发展。该院党组经过认真分析,考察研究,决定在滁州市连续四届的“市文明单位”、“文明单位标兵”的基础上,以创建“省级文明单位”为载体,突出强化检察文化建设。为统一大家思想,充分调动广大干警参与文明创建、检察文化建设的积极性和主动性,领导班子和全院干警认真学习《人民检察院基层建设纲要》,认真学习曹建明检察长关于加强检察文化建设批示精神和全国检察文化建设会议精神及上级院对加强检察文化建设提出的指示要求,认真学习十七届六中全会精神,让大家深刻认识到加强检察机关文化建设对推动文明创建工作的重要性,深刻认识到检察文化建设的内涵和功能作用,深刻认识到检察文化建设对加强高素质队伍建设、推进检察工作科学发展、实现检察工作目标的长远意义。从而把全院干警的思想统一到十七届六中全会精神上来、统一到院党组的决策上来,极大地振奋了全院干警投身检察文化建设、推进文明创建工作的积极性和创造性,有效地推进了该院检察文化建设。

二是加强领导,明确目标。为确保检察文化建设有序推进,院里专门成立了由党组书记、检察长任组长,其他院领导为副组长,部门负责人为成员的检察文化建设领导组,在政治处设立了办公室。研究制定了检察文化建设工作制度、奖惩制度、检察文化建设实施方案,科学地对环境文化建设进行了设计。院党组还多次召开党组会研究确定检察文化建设的目标任务和工作思路,科学地提出“以道德文化塑造人,以和谐文化鼓舞人,为文体文化活跃人,以廉政文化规范人,以环境文化感染人,以创新文化提高人”的检察文化建设理念,“体现特色、打造品牌、推进工作”的检察文化建设思路,以“培育六大特色文化品牌”为目标,着力打造一个具有检察元素、又有地域文化特色,同时又传承中国传统文化内涵的天长检察文化的总体要求。

三是层层发动,狠抓落实按照《关于加强检察文化建设的实施意见》和《实施方案》的内容要求、方法步骤、完成时限、人员分工进行了详细地规划。2010年第一季度完成了检察文化建设设计方案,第二季度完成了室内外环境建设,打造“五园”、“五廊”,第三季度新建“天长检察院历史荣誉室”,第四季度完成了“首届文化活动周”筹备和实施等。同时,全年还要完成与纪委联合建设的“天长市反腐倡廉警示教育基地”。2011年一二季度主要完成主楼加建的大厅改造工程设计,三季度实施改造工程建设,四季度完成“检察文化展示厅”和“廉政文化走廊”的设计和施工,并于20121月建工。为此,该院又专门成立检察文化建设基建小组,负责对检察文化建设工程的施工建设。在每项检察文化建设中,都要召开全院干警大会进行层层思想发动,明确检察文化建设的目标任务和完成时限。检察文化建设领导组和办公室及时进行检查督促、验收讲评,较好地保证了检察文化建设各项内容的落实,并取得了实实在在的效果。

二、营造氛围,丰富载体,努力培育“六大特色”文化品牌

一是围绕主题实践活动,着力营造纯洁高尚的道德文化

检察文化建设的核心在于检察道德品格的塑造和政法干警核心价值观的确立。近两年来,该院以“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和政法干警核心价值观等主题教育实践活动为契机,把检察职业道德、政法干警核心价值观作为检察文化建设的一项重要内容,认真组织开展主题教育实践活动。院领导亲自备课、授课,组织开展专家辅导、主题签名、格言警句征集、凭吊先烈、重温入党誓词、检察官宣誓、“道德在我心中”主题演讲、价值观大家谈、“先锋颂”传统歌曲大合唱等20多项活动,其中主题签名、格言警句征集、“走、看、比、想”、是非大家谈、执法承诺、四项评议、党组集体谈话等活动,被检察日报、正义网报道,10篇主题实践活动经验做法被省院简报刊转,其中1篇被高检院转发。通过深入开展形式多样、卓有成效的主题实践活动,不仅较好地丰富了检察文化内容和内涵,强化社会主义法治理念,让“忠诚、为民、公正、廉洁”扎根于干警心中,从而铸造了检察干警政治品格和精神支柱,引领检察干警树起正确的世界观、人生观和价值观,保持了检察队伍的纯洁性,有效地提升了执法公信力。两项检察工作进入全国先进行列,四项工作进入全省先进行列,多项工作进入全市先进行列。

二是围绕文明创建活动,着力营造独具品味的环境文化

2010年以来,该院积极开展争创“市文明行业”、“省级文明单位”和“国家级文明接待室”活动,不断提升环境文化建设水平,着重打造“五园五廊五室”和“检察文化展示厅”。

结合主题实践活动以及外部环境绿化亮化工程,创造性地打造了“五个主题园林”即围绕环境绿化亮化美化,在东西南北四个区域及办公楼顶层分别营造“忠诚园”、“公正园”、“清廉园”、“文明园”和“静思园”,集绿化、亮化、美化、检察文化于一体,做到对外展示检察职业道德、核心价值观元素和检察文化内涵。在机关办公大楼一至五层走廊,打造以忠诚、公正、清廉、文明、艺术欣赏为主题的五个文化走廊,一楼文明用语、礼仪规范培育干警文明素养,二楼“松、竹、梅、兰”将廉政文化与检察文化融为一体,三楼公平正义书画成为干警追求目标,四楼英雄人物铸就干警忠诚品格,五楼出自干警之手的个人作品彰显文化素养。“五廊”集文化、美化、深化、艺术于一体,做到对内深化检察职业道德主题和文化育检要求,独具特色的检察文化在这里得以充分体现,让人驻足品味。

在新的办公大楼内,新建了“天长检察院历史荣誉室”,收藏了建院以来许多珍贵荣誉资料和取得的各项工作成绩,时刻激励全体干警珍惜历史荣誉、奋发图强立新功;完善了图书电子阅览室,做到每晚、每周五下午对干警开放,开展每周推荐一本好书活动,让干警进行文化知识和法律知识的学习;建立了远程网络培训室,组织干警参加网络学习培训,提高业务知识;建立了党员活动室,定期举办党员学习教育活动;完善干警文体活动室,做到每天下午最后半小时对干警开放,组织开展经常性的文体活动。

“检察文化展示厅”更是一道亮丽的风景线。2011年底,该院对办公楼进行了加建,建起一个200多平方米的“检察文化展示厅”。展厅的前厅东西两侧墙壁设置庄重的巨幅浮雕,分别为艺术造型各异、寓意深刻的99个“德”字与100个“法”字,博大精深的“厚德、尚法、求是、创新”院训及金色的“为人民服务”造壁呈现在前厅的醒目处,时刻警醒、教育、激励着检察干警。主展示厅,分为五个主题展区,贯穿三条主线,采取图文并茂、动静结合、声光电一体的艺术表现形式,较好地体现了传统文化、地域文化和检察文化内涵,突出了检察特色,反映了检察文化建设成果,整个大厅设计理念超前、壮观辉煌、具有很强的时代特色、震撼人心,时刻警示、感化、熏陶、鞭策着检察干警,使检察干警在紧张而又繁忙的工作中感受人生的快乐、享受工作的乐趣、品位文化的魅力。检察文化大厅先后接待了省委创先争优督查组,省院、滁州市院领导、天长市委、人大、政府、政协等领导前来参观指导,先后有20多家单位前来参观学习,宣传了检察职能,扩大了社会影响力,弘扬了检察职业精神,树立了良好的社会形象。

办公大楼前“忠诚、公正、清廉、文明”八个金色大字跃然壁上,宣传栏、签名板、桌卡、胸牌、格言警句录等随处可见“忠诚、公正、清廉、文明”字样,无论是室内室外,还是胸前案头,检察职业道德“八字准则”无处不在,创造了一个独特的检察文化环境。

三是围绕工作生活理念,着力营造寓教于乐的文体文化

“忙有成果、闲有情趣、快乐工作”已成为天长检察院干警工作生活理念。他们广泛地开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动。每年该院都要与有关单位、企业共同开展迎春篮球、乒乓球、扑克牌等体育比赛,2010年,该干警在参加全省检察机关首届运动会上取得羽毛球双打冠军,展示了检察官们的风采;每年春节前,都要举办“文化活动周”,开展了有奖智力猜迷、书画摄影大赛、“读好书颂天检”朗诵会等;与有关单位共同举行“迎新春联欢会”,2011年,该院用身边的人和事,自创自演的《检察官情怀》配乐歌舞诗朗诵,在参加“滁州市政法系统迎春晚会”上演出,受到滁州市委政法委通报表彰。该院还积极组织检察干警参加上级院组织开展的各项文化活动,在参加高检院组织的“检察职业道德主题摄影比赛”中一幅摄影作品获得优秀奖,在参加全省检察机关庆祝建党90周年、人民检察创立80周年的书画摄影比赛中,三名检察干警书法摄影录入“全省检察机关书画摄影展作品”,通过开展丰富多彩的文化活动,凝聚了人心,鼓舞了士气、提高了素质、塑造了形象。

四是围绕内外和谐建设,着力营造推动发展的和谐文化

该院注重打造检察和谐文化建设,积极组织开展“和谐检察院”、“和谐科室”、“和谐家庭”创建活动,专门成立了和谐创建领导小组,研究制定了《干警和谐家庭创建活动实施方案》及《干警和谐家庭标准》,印发了检察长《致全院干警家庭的一封信》,并进行了动员部署和广泛宣传,半年初评,年终总评,评选出干警和谐家庭及和谐家庭标兵,予以表彰奖励,并组织召开和谐家庭事迹报告会。在内网开通“干警生日祝贺”、“干警进院纪念”、“干警退休”等专栏,供干警们相互祝贺,检察长亲自为干警送上贺卡和纪念卡;积极帮助干警解决后顾之忧,干警家庭遇有重大不幸,院领导都要亲自上门慰问和看望,积极解决新进外地干警住宿困难和部分干警家属就业等问题,让检察干警切身感受到了检察院大家庭的温暖。

加强与企业共建,先后与市供电公司、天大集团、天康集团、安缆集团、蓝德集团等多家企业建立了检企共建联系制度,在开展“法律宣传进企业”、“帮助企业建章立制”、“提供法律服务”等多种形式服务企业活动的同时,组织检察干警到企业参观学习,请企业负责人授课。在共建中,积极借鉴供电公司活跃的文体活动、天大集团的团队精神营造、天康集团的文明创建等成功经验做法,将先进企业文化引入到检察文化建设之中,实现检企共建共发展的良好互动局面。

加强检村共建,升华检察干警服务新农村建设的思想品行。该院机关党支部分别与万寿镇忠孝村、汊河村党支部先后开展了城乡基层党组织结对共建活动,选派优秀干警到结队村挂职锻炼,组织检察干警深入共建村调查研究,体察民情,积极开展化解社会矛盾、结对帮扶、义务劳动、捐资助学、党课进村等活动。为该村筹措近500万元用于新农村建设,使该村面貌大为改观,通过服务新农村建设,使检察干警的思想得到塑造和升华,不仅传播了检察文化,也丰富了检察文化内涵。

加强检校共建,不断加强检察机关人才培养。该院与南京河海大学法学院广泛开展检校共建共育活动,在河海大学法学院设立了“天长市人民检察院法律专家咨询委员会”以及“天长市人民检察院检察官教育培训点”,在天长市检察院设立“河海大学法学院教学教育实践基地”。2010年以来,先后开展法学讲座6次、法律实务咨询10次,检察官接受法律培训150余人次,确立课题研究项目6个,利用河海大学校刊开办“检察研究”专刊。通过检校共建共育,着力培养检察人才,提高干警法学理论水平和执法办案能力。

五是围绕反腐倡廉工作,着力营造清廉高效的廉政文化

廉政文化是检察文化的重要组成部分,也是一项重要的检察文化。为此,该院高度重视廉政文化建设,积极开展“廉政文化进机关”活动,先后建立了全省首家县级“反腐倡廉警示教育基地”和“廉政文化走廊”。每年春训中,该院都要组织开展“六个一”的廉政教育活动,即组织检察干警敲一次警钟、观看一部警示教育片、上一堂廉政党课、签一份党风廉政建设和效能建设责任书、参观一次廉政文化走廊、写一篇学习体会等,在检察干警中起到了很好的廉政教育,自建院以来该院检察干警无一人违法违纪,始终保持违法违纪“零指标”。

20112月,警示教育基地成立时,天长市委书记杨东坡亲自敲响“警示钟”、亲自给全市党员干部上第一堂警示教育课。先后有50多家单位4000余人前来开展警示教育活动。为了提升廉政文化建设水平,20121月份,该院又成功举办了全市“富华杯”廉政文化书画摄影邀请赛,向社会各界征集到名人廉政书画摄影作品130余幅,并在该院二楼“廉政文化走廊”中展出供检察干警和社会人士参观学习。

六是围绕先进检察院目标,着力营造锐意进取的创新文化。

创新是一个民族进步的灵魂,同样也是检察机关发展的关键。为此,该院党组高度重视创新工作的开展,并把它作为检察文化建设的一项重要内容。每年都要在全院范围内广泛地开展“亮点工作”创建活动,认真制定实施方案,进行创新工作动员,学习有关党和国家领导人对创新的科学论述,提高创新意识,掀起了创新热潮。2010年,该院先后在全省率先成立了“社区矫正检察官办公室”、镇(街道)“民行检察工作联系站”和“预防职务犯罪联系点”,在基层聘请25名检察工作联络员,较好地实现了检力下沉,推动了三项重点工作。通过亮点工作创建活动开展,涌现出主题实践活动、文化育检、文明创建、不起诉案件听证、行政执法与刑事司法相衔接、大预防格局等一大批主题鲜明、创造性强、成效明显的亮点工作项目,评选出了20多个优秀亮点工作创建项目,并进行了通报表彰。主题实践活动受到高检院、省院、市院领导机关的充分肯定,文明接待室、驻所检察室分别被高检院授予“全国检察机关文明接待室”和“全国检察机关一级规范化驻所检察室”,文明创建被省授予“省级文明单位”,检察文化建设、司法警察编队管理分别被省院授予“全省检察文化建设示范院”和“全省司法警察编队管理示范院”,党建工作连续两届被省院党组授予“全省检察机关基层先进党组织”,综合保障工作多年来在滁州市检察院的年度考评中名列第一,2011年检察工作在滁州市检察院的年度考评中取得了综合工作第一、业务工作第二的好成绩,实现了历史性的突破,跨入全市先进行列。

三、加大投入,健全机制,为检察文化建设提供有力保障

一是加大投入,建立健全检察文化活动场所检察文化建设是一项耗资比较大的工作,虽然没有专项资金,但我院舍得投入,舍得花钱。两年来,在环境绿化亮化、举报中心、警示教育基地、“五园”、“五廊”、“五室”、“检察文化展示厅”、“廉政文化走廊”上就投入近900万元,使我院文化建设条件得到了较大改善,保证了干警学有地方,乐有去处,用有器材,育有场所。

二是加强管理,确保检察文化建设活动规范化根据干警的爱好,成立了多个文化小组,各小组指定负责人,认真制定工作计划,适时开展文化活动。把开展检察文化活动作为每周例会必须汇报的内容,并加以讲评。对全院的文体活动器材进行统一管理,借用手续齐全。对每个活动室、场所都有详细的制度规定,并张贴上墙,明确活动时间,有效地提高了检察文化活动组织管理水平,促进检察文化建设活动规范化、常态化。

三是实施奖惩,调动干警参与检察文化建设的极性把检察文化建设活动作为效能考核的一项重要内容,纳入部门和干警岗责目标考核之中,把检察文化工作考核与其他工作考核同步进行,同奖励。对检察文化建设工作成效不明显的要实行责任追究制和倒罚制,凡是没完成或在检察文化建设方面出现问题的部门和科室,在评先评优方面采取“一票否决”制。对检察文化建设工作突出的部门和个人与其他工作一样奖励,努力激发干警参与文化建设的工作热情。

近年来,该院在文化建设方面虽然做了一些工作,取得一些成绩,但离高检院、省院、市院的要求还有一定距离。检察文化建设是一项长期性的工作,该院将以申报高检院“全国检察文化建设示范院”为契机、为动力,继续深入地抓好检察文化建设,不断提升检察文化建设水平,决不辜负高检院、省院、市院领导的期望。

 

 


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