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滁州市健全制度体系高质量推进平安建设

来源:人民网 发布时间:2021年12月21日 点击数:2572

滁州市持统筹发展和安全,以健全制度体系为抓手,高质量推进平安滁州建设,滁州市成功入选全国市域社会治理现代化试点地区,连续五年获评全省平安建设先进市,连续三年扫黑除恶专项斗争群众满意度居全省第1位。2021年上半年,人民群众安全感和对政法队伍满意度分别居全省第1、第3位。

坚持系统观念,健全领导责任落实体系

高站位组织领导。把平安建设纳入经济社会发展总体规划,作为“一把手工程”紧抓不放,市委常委会会议、市政府常务会议定期专题研究部署平安建设工作,推动重难点问题解决。市县乡均成立由党委书记任组长的平安建设领导小组,推动工作联动、问题联治、平安联创。

机制化统筹推进。围绕固根基、补短板、强弱项,建立完善“平安建设联系点”“领导干部实绩档案”等21项制度。以群众安全感满意度“双提升”工作为牵引,每年列出十大重点项目聚力攻坚、跟踪督导。

全方位压实责任。市委、市政府主要负责同志每年与各县(市、区)、市直单位签订平安建设目标管理责任书,拧紧“横向到边、纵向到底”的责任链条,将平安建设重点工作纳入市委、市政府督查范围,把平安建设工作成效作为干部考核评价的重要依据。

坚持底线思维,健全风险防范化解体系

把牢源头防范关。出台防范化解重大风险“1+9+N”总体方案,对重大风险实行旬调度、月会商机制。实施“三转”信访矛盾化解攻坚行动,开展“三无”县乡村联建联创联评。2017年以来,全市群众信访总量年均降幅5%,1400余件信访积案息诉息访,“三无”乡镇(街道)创建率达70.2%。

把牢矛盾化解关。在全省率先设立诉前和解中心,建成各级各类调委会1573个、行业性专业性调解组织106个。创新医疗纠纷调解“1+1+1”(便民调解+专业调解+法治调解)新模式,商会调解“滁州经验”全省推广。市中级人民法院“一站式”多元解纷诉讼服务体系建设获最高法院肯定。

把牢应急管控关。建立维护社会稳定“3+X”会商研判、重大不稳定问题清单、基层维稳应急处置等三项机制。化解农民工“讨薪”集聚风险,连续三年全省保障农民工工资支付考核获评A级等次。

坚持问题导向,健全治安打防管控体系

打好扫黑除恶攻坚战。创新开展“四突”攻坚行动,强力推进“4+N”行业领域专项整治,打响破案攻坚、打伞破网、案件诉审等“五大会战”,扎实推进“六清”行动,对13个重点领域开展专项巡察,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,持续巩固专项斗争成果。

打好治安防控主动战。在主城区投入4.5亿元建设“雪亮工程”,将智慧安防小区建设作为政府为民办十件实事之一。开展“守护平安”系列行动,整治电信网络诈骗、“盗抢骗”等治安问题,对各县(市、区)可防性案发情况进行月度通报。获评全国禁毒示范城市创建工作先进城市。落实严重精神障碍患者“四位一体”管控机制,每年投入300余万元购买监护人责任险。2017年以来,全市刑事案件年均降幅8.9%,每10万人命案起数连续四年处于全省最低水平。

打好公共安全整治战。推进“1+10+10”安全生产专项整治三年行动,事故同比“四个下降”。出台全国首部地级市消防安全责任制规章。道路交通安全“路长制”获全省推广,农村道路交通事故起数、死亡人数分别下降31%、50%。在食品药品安全监管上持续用力,创成全省食品药品安全城市。

坚持固本强基,健全基层社会治理体系

建强基层组织。实施“红色汇治”工程,出台规范化推进城乡网格化服务管理工作指导意见,实现基层社会治理“一张网”。结合市县乡领导班子换届和深化乡镇(街道)体制改革,在乡镇(街道)统一设置平安办,加强专门机构和队伍建设,把基层党组织打造成为平安建设的战斗堡垒。

夯实基础工作。深入开展平安创建活动,群众参与率连续5年居全省第1位。7个县(市、区)被命名为全省平安县(市、区),平安乡村创建率达92.1%以上。扎实推进有组织、有人员、有场所等“六个有”综治中心建设,落实市县乡三级综治中心事业编制,小岗村综治中心建设在全国综治会议上作经验介绍。按照“乡聘村用、县管档案、财政供给”模式,实现村(社区)综治专干配备全覆盖。推行“一村一法官”“一村一警”“一村一法律顾问”,组建平安志愿服务队1428支、20031人。

提升基本能力。开展“三治融合”乡村治理试点示范创建,天长市被命名为首批全国法治政府建设示范市,定远县二龙回族乡获评全国乡村治理示范乡镇。开展“一县一品”社会治理创新活动,巩固拓展天长“社会评访”、明光“综治户长制”、来安“小巷议事会”、全椒“一站式”矛盾调解中心建设、定远“双提升”工作月积分制、凤阳全域推进“平安乡村·雪亮工程”建设、南谯“五老”参与矛盾化解、琅琊社会组织参与平安建设等经验,丰富社会治理有效模式。(陈全、陈东亮)


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