中安在线、中安新闻客户端讯 1994年2月26日，安徽省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《安徽省未成年人保护条例》（以下简称《保护条例》）。2009年10月23日，安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议对《保护条例》作了修订。

省人大代表孙云认为，随着《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）的修正，《保护条例》在未成年人司法保护规定方面需要进一步与《刑事诉讼法》衔接。另外，我省未成年人司法保护工作也面临着一些新情况、新问题，有必要通过地方立法的形式予以解决。对此，她建议省人大常委会对《保护条例》第五章“司法保护”予以修改完善。

通过梳理，孙云发现，《刑事诉讼法》在2012年和2018年作了两次修正，在第五编“特别程序”第一章中专门规定了“未成年人刑事案件诉讼程序”，对未成年人司法保护作出了一些新的规定，如公安机关、人民检察院、人民法院对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查；讯问、审判未成年犯罪嫌疑人、被告人可以通知其所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场；人民检察院对符合一定条件的未成年人可以附条件不起诉。

对此，孙云认为，从立法的承接性来说，作为地方性法规的《保护条例》应当体现《刑事诉讼法》关于未成年人司法保护的新规定，实现立法上的有效衔接。她建议，我省公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，通过召开联席会议，多沟通、交流，消除分歧，形成共识，强化未成年人司法保护理念，切实贯彻好教育、感化、挽救的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则。

人民法院、人民检察院、公安机关在条件允许的情况下，设立专门的机构，或者由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员组建专门的团队，专业化办理未成年人案件。

她还建议，在讯（询）问未成年人，审理未成年人案件时，法定代理人不到场或确实不适宜到场的，可以通知其他监护人、其他成年近亲属，或者通知学校、未成年人保护组织派员到场；同时，保护好未成年证人人身安全，尽量在不暴露其外貌和声音的情况下作证，必要时庭下调查核实未成年证人证言。积极推动圆桌审判制度，最大限度消除未成年被告人恐惧心理。（记者 史睿雯）