近年来，安徽省天长市深入贯彻全过程人民民主理念，通过创新基层立法联系点工作机制，搭建起立法机关与人大代表、居民群众的“连心桥”，让民意搭乘“直通车”直达立法核心，走出了一条“立法接地气、法规有温度”的创新之路。

民意是高质量立法的源头活水，人大代表则是民意的“传声筒”。天长市以“扎根基层、服务民生”为导向，在全市范围内设立覆盖城乡社区、行业协会、司法机关、律师事务所等领域的基层立法联系点，形成了“横向到边、纵向到底”的民意收集网络，打造了基层立法民意“直通车”。利用人大代表“家室站点”等活动场所，将人大代表的履职二维码公布在墙上，来访群众能随时给人大代表留言，让民意汇集更加快速、透明和真实。开通人大代表民情热线，将触角延伸至基层治理“最后一公里”，确保民意采集兼具多样性与代表性。

在《天长市城区限制养犬管理暂行办法》制定过程中，该市人大常委会法制工委组织部分人大代表、相关职能部门来到广陵街道联系点，召开座谈会，向养犬户、物业公司和居民代表解读条款内容，既收集到“细化遛狗区域管理”“明确处罚梯度”等23条建议，又通过案例讲解提升了居民依法养犬的法治意识，实现立法与普法双赢。据悉，该办法最终采纳了基层居民群众相关建议15条，为文明养犬拴牢了法治之“绳”。

专业赋能，提升立法质效。作为滁州市基层立法联系点，天长市司法局建立了“群众诉求—法律转化—立法建议”三级处理机制。在制定《滁州市住宅小区物业管理条例》时，天长市司法局组建了由法律顾问、智库专家构成的立法咨询团队，将居民反映的“电梯故障应急响应慢”问题，转化为“30分钟应急响应”强制性条款，推动了专业意见与民生需求深度融合，确保立法建议兼具科学性与可操作性。同时，开发微信小程序，设置“立法建议征集”“法规解读”等模块，先后收到物业管理、垃圾分类、营商环境等领域建议482条，其中“装修垃圾清运时限”等28条建议被采纳，数字化参与率达60％，较传统方式提升2.1倍。

近年来，天长市注重发挥16个基层司法所、7家律师事务所等行业优势，利用公共法律服务站点、“李军说理工作室”等平台载体，为推动基层立法联系点开展工作提供有力法治保障。在《滁州市优化营商环境条例》《天长市城市绿化管理实施细则》等法律法规制定过程中，天长市人大常委会广泛开展“人大代表评议条例”“我为立法建一言”等活动，组织人大代表累计参与立法调研41次，提出建议1063条，建议采纳率达21.4％，推动和实现地方性法规“当年立项、当年审议、当年实施”，为法治建设注入了鲜活力量，在全社会营造了关心、支持和参与立法工作的社会氛围。

设立基层立法联系点，是在立法工作中践行全过程人民民主理念的重要制度设计。忽如一夜春风来，千树万树梨花开。如今，一个个基层立法联系点将“群众智慧”转化为“法治力量”，这座皖东小城正在用生动的立法实践，书写着新时代民主法治建设的鲜活篇章。