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全椒县检察院“六个强化”全面履行案管工作职能

来源:本站原创 发布时间:2014年01月03日 点击数:1730

 

近年来,全椒县检察院把案管工作摆在突出位置来抓,以推进案件管理规范化和精细化为目标,采取“六个强化”措施,全面履行案管工作职能,取得了较好效果。一是强化组织协调,高起点全方位推进。首先领导重视,高点定位。该院党组多次研究解决案管工作面临的新情况、新问题,并将案管工作作为“一把手”工程,坚持检察长亲自出面、组织协调,对机构编制、案管大厅建设、制度规范、资源配置及内部沟通等事项进行项目化部署。其次敢于创新,先行先试。该院坚决摒弃等待观望的思想,不等不靠,在全市率先启动案管工作,并配齐配强案管人员,抓好硬件建设,推进案管职责全面落实。第三健全机制,规范运行。在先后派员赴外地学习考察的基础上,结合实际,先后制定完善了《案件管理工作实施办法》、《律师阅卷接待工作规定》、《案件质量管理实施办法》、《案件质量评查标准》等规范性文件。二是强化流程监控,实现案件动态管理。首先明确岗位职责,严把“进口关”。受案环节,通过对案件管辖权、是否超期、材料是否齐备等的审查把关,对材料不全,换押证、赃证物品清单缺失和犯罪嫌疑人强制措施表述有误等情况的,发检察建议并提出纠正意见,严把案件“进口关”。其次强化责任意识,严把“出口关”。对检察机关移送出去的案件,发现随案移送的法律文书材料存在明显瑕疵,及时向相关业务部门发出不合格报告,要求其改正,把问题堵在“出口”内。第三细化流程操作,严把“质量关”。建立“二表五台账”,采取书面与网上同步监督方式,加强对立案、侦查、批捕、起诉等办案流程和“三不二撤一无”案件的监管和跟踪检查,并落实办案期限预警提示制度。三是强化案件评查,构筑案件质量保障机制。首先完善机制。通过完善“一案一评”案件评查工作机制,开展个案评查、重点评查、集中评查等方式,对每起案件的办案时限、办案进度、办案程序、有罪判决等情况,及时进行跟踪督办,并作出限期整改处理决定。其次突出重点。加强对公安提请批准逮捕书(起诉意见书)、公诉部门起诉书和法院判决书进行对照复核,重点监督检查增减案件事实、改变案件罪名、法定从轻减轻情节认定不一等情况。第三注重引导。针对执法办案中反映出的突出问题,制作《案件管理通报》,全面反映业务工作和案件质量情况,引导办案部门更加注重办案质量。四是强化审核监管,促进涉案款物管理规范。首先规范登记手续。对侦查机关随案移送的涉案物品,由案管办在受理案件时进行审查、登记,确保清单与涉案物品相符。其次严格审批程序。对办案部门需要调用、移送、处理查封、扣押、冻结涉案款物的,严格按照规定办理审批手续。第三明确责任分工。承办部门对涉案物品作出处理后,必须在2个工作日内将涉案物品移送清单等证明涉案物品最终去向的材料,送案管办备案登记。五是强化信息化应用,助推案管精细高效。首先认真审核。为确保录入数据的及时性和准确性,业务部门移送案件时,由案管办负责检查案件信息是否录入完毕,对录入不及时、不完整的,要求业务部门更正或补录。其次定期核查。商请技术部门定期核查信息录入质量,采取案管软件与统计软件互查等方法,对网上办案情况进行统计分析,严防错漏。第三放大效应。在确保安全、保密的前提下,将信息化引入律师接待阅卷工作,通过设立律师预约绿色通道、配置案管专用速拍仪、复印机,保障律师阅卷、会见、提出意见等权利的合法履行。六是强化案件分析,发挥案管参谋职能。首先加强办案情况统计分析。通过程序性管理、汇总、统计等形式,定期对检察业务运行态势进行分析研判,为院领导决策提供依据和建议,为业务部门改进工作提供参考。其次注重解决一类或倾向性问题。加强对重点案件与重要办案指标的监控评估,强化程序性和显性的质量管理,及时发现苗头性、倾向性、深层次的问题,有针对性地为领导提供对策和建议。第三深化案件管理工作调研。围绕案管工作中存在的突出问题,结合实际,选择课题进行理论研究和实践探索,先后撰写了《管理学视角下的案件管理和案件质量评查模式与思考》、《基层检察院案件管理受案登记分类之我见》等调研文章,有力促进了案管工作水平进一步提升。

 

 


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