日前，市检察院出台《充分发挥检察职能为滁州“冲刺全省第一方阵”服务的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求全市检察机关认真贯彻落实市委关于“冲刺全省第一方阵”的重大决策部署，设定坐标，拉升标杆，积极作为，更加主动地服务第一要务，更加认真地履行第一责任，着力为滁州“冲刺全省第一方阵”营造“五个环境”。

一是深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，着力为“冲刺全省第一方阵”营造和谐稳定的社会环境。严厉打击危害社会治安和公共安全犯罪，突出打击重点，深入开展专项斗争，努力把滁州打造成“全省最和谐稳定的市之一”；着力预防和减少社会矛盾，建立健全刑事和解、附条件不起诉等办案机制，扎实开展案件评查、领导干部走访接访等活动，严格执行执法办案风险评估等制度，搭建联系群众、服务群众新平台；积极参与加强和创新对重点人群、重点领域的社会管理，深入推进“平安滁州”建设；致力服务和保障民生，积极查办民生领域发生的职务犯罪案件，深入开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作，继续抓好查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，推动经济和社会协调发展。

二是依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，着力为“冲刺全省第一方阵”营造诚信有序的市场环境。积极服务加快转变经济发展方式，严肃惩治妨碍产业结构优化升级各类犯罪，严厉打击破坏生态环境犯罪，加强对知识产权案件司法保护；积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，继续深化治理商业贿赂工作，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，促进市场主体公平竞争；平等保护各种所有制经济，建立服务非公有制经济和外来投资者“绿色通道”，推动形成“亲商、助商、安商、护商”的良好氛围；建立健全“两法衔接”工作机制，发挥市县两级信息共享平台作用，共同维护良好市场环境。

三是积极查办和预防职务犯罪，着力为“冲刺全省第一方阵”营造廉洁高效的政务环境。严肃查办重点领域和关键环节的职务犯罪，突出查办国家工作人员利用行政审批权、行政执法权和行政管理权实施的索贿受贿犯罪案件，促进国家工作人员依法行政、廉洁从政；加大惩治渎职侵权犯罪工作力度。认真贯彻落实中办发〔2010〕37号和皖办发〔2012〕3号文件精神，进一步完善惩治和预防渎职侵权违法犯罪机制，着力解决国家机关工作人员不作为、慢作为和乱作为问题；更加注重预防职务犯罪工作，落实预防职务犯罪年度报告制度，加强行贿犯罪档案查询，深入推进职务犯罪社会化预防。

四是进一步强化诉讼监督，着力为“冲刺全省第一方阵”营造公平正义的法治环境。依法开展刑事监督和侦查活动监督，加大对涉及“661”计划实施、产业和劳动力“双转移”以及“大滁城”建设过程中侵犯项目建设单位、企业、企业经营者、工人或被拆迁户等合法权益刑事案件的立案监督和侦查监督力度；依法开展刑事审判监督，重点加强对重大生产安全事故、重大食品安全事故、重大医疗安全事故等涉及民生的案件，黑恶势力犯罪以及引发群体性事件等社会关注的重大案件裁判的监督；依法开展刑罚执行和监管活动监督，维护被监管人员合法权益；依法开展民事审判和行政诉讼监督，对涉农、涉企民事行政申诉案件优先办理。

五是改进执法办案方式方法，着力为“冲刺全省第一方阵”营造宽松包容的发展环境。严格规范执法办案行为。坚持严格公正文明廉洁执法，切实做到“六个严禁”。办理涉及企业案件时，必须做到“六个不轻易”；正确把握法律政策界限，严格区分罪与非罪，依法惩治犯罪者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者；加强检察调查研究，深入基层，深入实际，真正了解党委政府关注什么，明白企业厂矿想些什么，掌握广大群众需要什么，以及清楚检察机关做些什么，切实提高服务经济社会发展的针对性和实效性。