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“七个下功夫”促整改抓落实 着力提升群众安全感满意度
来源：市综治办供稿
发布时间：2016年08月12日
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2014年，蚌埠市的人民群众安全感和政法队伍满意度在全省分别位列第14、13位，蚌埠市委政府高度重视，针对工作中存在的问题，在七个方面下功夫、着力整改，经过一年的努力，两项指数都有了长足的进步，其经验做法值得借鉴。
一、在分析原因、强化工作上下功夫。市委常委、政法委书记组织召开市委政法委书记办公会议、全市综治办主任会进行专题研究，针对该市2014年度“两项指标”指数处于全省后进位次的问题，认真分析原因，查找问题症结，果断采取切实有效措施，确保2015年两个调查位次大提升。政法委书记亲自带队，多次深入有关县区进行暗访和专题调研，指出存在问题，现场进行指导。市综治委结合2014年度安全感、满意度调查情况，对各县区党委、政府进行了通报，要求各县区坚持问题导向，拿出切实有效举措，坚决扭转“两个调查”指数偏低的现状。
二、在健全完善“打防管控”一体化治安防控上下功夫。在全市公安机关牢固树立“破大案树形象、破小案赢民心”的理念，深入开展“守护平安”系列专项行动，始终坚持民意导向，保持严打高压态势，将打击锋芒指向群众关心、社会关注的各类违法犯罪，并加强追赃挽损工作，着力提升群众安全感和满意度。大力推进“技防珠城”建设，加快完成视频三期工程建设和实战应用，查漏补点、跟进维护，全面推行网上视频集中巡查工作，提升治安防范科技化、信息化水平。制定基层派出所网格化巡逻防控工作方案，划分责任区，明确责任人，整合治安辅警、物业保安、治安志愿者等资源力量，加强巡逻防范，建立社会面、重点区域、重点路段、乡镇街道、村（社区）五级巡防工作机制，切实提高群众见警率；依托驻村（社区）民警和两委干部，在每个村（社区）组建5—10人的群防群治队伍，落实“警连心”、“十户联防”、“治安楼栋长”、“社区小喇叭”、“治安周报”等行之有效措施，织密治安防范组织网络。
三、在突出治安问题和社会治安重点地区整治上下功夫。坚持“什么问题突出就整治什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治哪里”，加大对突出治安问题和社会治安重点地区排查整治力度。采取明察暗访、实地督办等办法，对偏远农村、城乡结合部、城中村、“两站”地区及周边、娱乐场所等社会治安重点地区以及各类突出治安问题进行不间断地开展滚动排查和集中排查，对摸排的治安乱点和重点地区，逐个进行分析研究，制定整治措施，限期进行整改。健全完善挂牌督办机制，对市、县两级挂牌的突出治安问题和混乱地区，实行“一个乱点、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，严格落实整治工作验收检查和清单销号制。
四、在多元化解矛盾纠纷维护社会稳定上下功夫。严格落实矛盾纠纷集中排查、滚动排查和定期分析研判制度，真正做到底数清、情况明，并对重大疑难复杂矛盾纠纷逐人逐案分析矛盾产生的原因、问题症结，实行挂号问诊、对症治疗。以推进中央综治办“两个项目”建设为重点，着力构建多元化矛盾纠纷调处化解机制，切实加强县（区）矛盾纠纷调处中心和基层中心（站）规范化建设，健全完善“村为主、乡负责、县指导”相互衔接、联调联处工作体系，推动落实“警民联调”、诉调对接、检调对接、援调对接以及行政调解工作机制，建立健全医患纠纷、道路交通、劳资纠纷、物业纠纷、环境保护等五大行业性专业性调解组织建设，规范各项制度、工作流程、卷宗档案，提升矛盾纠纷排查化解能力和水平，90%以上矛盾纠纷在最短时间内化解在基层、解决在当地，有力维护了社会大局稳定。
五、在加强政法综治队伍建设提高司法公信力上下工夫。以开展“三严三实”教育活动为契机，加强对政法综治干部队伍的正面引导和思想教育，广泛开展向邹碧华等政法战线英模人物学习活动，增强广大政法干警职业责任感和荣誉感，推动政法各部门转变工作作风，切实为人民群众办实事、做好事，不断提高人民群众对政法机关和政法队伍的满意度。落实政法机关案件回访制度，对未破未结的各类案件进行回访，听取当事人的意见，坚持从人民不满意的地方改起，从人民满意的小事做起，争取群众的理解和支持。坚持从严治警不松懈，建立落实政法专项巡查制度，定期召开政法干警违纪违法信息沟通例会，剖析干警违纪违法案件发生原因、特点及规律，提出预防对策和措施，督导政法部门对照查摆，选取部分干警违法违纪典型案例予以集中通报，以严格举措打造廉洁过硬政法综治队伍，进一步提高司法执法公信力。
六、在暗访督查落实综治目标责任制上下功夫。坚持暗访督查与年终目标考核相结合，加大暗访督查的频次和密度，有针对性地重点督查省市重点工作落实情况、基层中心（站）规范化建设、治安防范及基层基础工作，对发现的问题及时向县区党委、政府通报，督促限期整改。市综治委对在暗访督查发现存在问题较为突出的乡镇（街道）实行了重点管理，并约谈党政主要领导、分管领导，有力凸显了综治目标责任制的刚性力度。委托第三方进行抽样调查，建立健全以群众安全感、满意度为导向的考核评价机制和责任倒逼机制，对安全感、满意度处于后进位次的，由市综治委领导对县区主要领导、分管领导进行约谈，增强各级各部门履职担当的责任意识和勇创一流的争先进位意识。
七、在深化平安蚌埠宣传营造浓厚氛围上下功夫。在全市持续深入开展“综治进万家、平安你我他”宣传活动，利用标语横幅、公益广告、动漫卡通、综治文化宣传墙、各类宣传手册以及微博、微信、互联网平台等，深入开展平安建设和法治宣传；利用农村无线广播定时播放法制类节目，切实增强群众法治观念和自我防范意识，实现宣传工作由传统媒体向“传统媒体+新媒体”转变、由综治部门单兵作战向全方位立体化宣传转变、由“电话问平安”向“进村入户访平安”转变，进一步提高人民群众对平安蚌埠建设的知晓率、支持率、参与率。凝聚政法部门力量，展开舆论宣传攻势，集中报道推出一批政法综治部门典型经验和工作亮点，展示平安建设新成果，弘扬社会正能量。
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