各乡镇党委，县直各单位党委（党组），县经济开发区、盐化工业园、现代农业示范园党工委：

现将《定远县察民情、解民忧、惠民生千名干部大走访活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共定远县委办公室

2017年4月27日

定远县察民情、解民忧、惠民生千名

党员干部大走访活动方案

为进一步加强群众工作，密切党群关系，改进机关工作作风，努力提升人民群众安全感和政法队伍满意度，促进农村经济社会发展，县委决定，自2017年4月下旬至6月下旬在全县开展以“察民情、解民忧、惠民生”为主题的千名党员干部大走访活动，特制订本方案。

一、重要意义和总体目标

重要意义：开展干部大走访是坚持党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生、维护群众合法权益的重要举措，对于深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记“四个全面”论述精神，转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。深入基层一线了解群众疾苦，帮助解决困难和问题，面对面听取意见建议，有利于全县广大科学执政、民主执政、依法执政，有利于全县广大干部增强群众观念、提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力，有利于引导群众更加自觉地维护社会和谐稳定。   

总体目标：通过开展大走访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映热点难点信访问题基本得到解决，一些社会矛盾得到有效化解，人民群众安全感和政法队伍满意度大幅“双提升”，社会更加和谐稳定。

二、走访责任人

1、县委、县人大、县政府、县政协几个班子成员；

2、县委、县政府工作部门、直属单位班子成员，副科级干部；

3、县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局全体政法干警；县民政局、县信访局机关全体人员；

4、各单位驻乡（镇）村扶贫工作队队员，选派干部；

5、乡镇党政班子成员、副科级干部，乡镇综治办全体人员；

6、村（社区）“两委”全体成员。

县领导、县直各部门的走访安排与扶贫工作安排相同，全县政法干警的走访安排，由相关政法单位合理分配到各乡镇。各乡镇、县直各部门要精密安排好本乡镇、本部门走访活动，做到不留空挡。各乡镇和县直部门在4月30日前将走访责任人安排表报县大走访活动办（样表见附件1），5月20日前将联系单位负责人、各单位驻乡镇村工作队队员走访责任落实情况表报县大走访活动办（样表见附件2），同时发送电子邮件至邮箱：dyxzfwb@163.com。联系电话：4288615。

三、走访对象

全县所有常驻家庭户（含外来人口）。下列对象或单位要重点走访：

1、信访突出问题当事人及相关群众；

2、排查出的矛盾纠纷群体，困难信访群众；

3、建档立卡贫困户；

4、群众普遍关注或在当地影响较大的刑事、治安案件所涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众；

5、“五老”人员，即老党员、老干部、老教师、老军人、老模范；

6、矛盾突出或工作薄弱的村（社区）和城镇住宅社区。

大走访活动期间，县级领导走访户数不少于20户，县直部门科级干部、乡镇村干部、扶贫工作队员、选派干部走访户数不少于30户，政法干警走访户数不少于10户。

四、走访内容

1、了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题；

2、排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求；

3、采集群众对党和政府的要求和建议等；

4、宣传党的方针政策和法律法规，培训民调知识；

五、走访方式方法

干部大走访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则和领导干部“一岗双责”责任制落实为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。走访活动采取入户走访为主，公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、专题调研为辅的方式进行。

六、活动步骤

走访时间从4月25日至6月30日，分五个阶段进行。

1、动员部署（4月25日-4月30日）。各乡镇、县直各单位按照本活动方案，进行安排部署。

2、集中走访（5月1日-5月20日）。全县各级党员干部进驻包保联系点，全面开展走访工作。各乡镇要统筹安排本乡镇范围内的大走访活动，合理划定乡镇村（社区）干部和联系乡镇县级领导及县直部门包保乡镇机关干部、扶贫工作队员、选派干部的走访区域，确保不留空挡和盲区。县直机关、企事业单位要对本单位出租门面、家属住宅区进行走访。县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局要结合自身工作实际，组织干警深入矛盾纠纷多的地方进行走访排查，要重点走访涉法涉诉信访当事人。各单位对走访对象要全部造册填表，达到“五个100％”的要求，即：入户走访率100％，联系电话（手机和固定电话）等信息登记率100%，综治信息系统的实有人口、实有房屋、实有单位等信息采集录入率100%，意见收集率100％，意见整改和反馈率100％，确保联点包村(社区)入户走访全覆盖。

3、积极整改（5月21日-6月10日）。县公安局要牵头从严打击黑恶势力、两抢两盗、吸贩毒、卖淫嫖娼、地下六合彩和聚众赌博等违法犯罪活动，全面开展交通秩序整治活动；县文广新局（旅游局）要牵头组织开展网吧娱乐场所整治活动；县市场监管局要牵头组织开展集贸市场秩序整治活动；县教体局要牵头组织开展学校周边环境整治活动；县城管执法局要牵头组织开展城区秩序和环境卫生整治活动，做到有方案、有成效。各单位对收集的意见建议要认真梳理归纳，按要求建立和完善大走访活动“四套台账”，即走访台账（附表3）、意见汇总台账（附表4）、待交办问题台账（附表5）、回访反馈台账（附表6）。大走访活动中，对群众反映的问题，属于本单位、本乡镇职能职责范围内、且能解决的，走访干部应当场答复解决，不得将矛盾上交、推诿扯皮；对不符合政策要求、一时不能解决的，要依法依规、耐心细致地做好解释工作，不得随意表态，混淆视听；对符合政策要求，但涉及多个部门、一时解决不了的，要切实负起“首问”责任，向群众作出承办承诺，并及时和相关部门衔接、并向县综治办反馈，由综治办分类建立台账，进行定期集中交办或个别直接交办，实行“挂号销号”管理。

4、督办回访（6月11日-6月20日）。对活动中已解决和交办的有关问题向联点村(社区)和受访群众及时回访答复，对涉及干部作风、项目建设、社会治安、民生实事等方面的意见建议，要逐一对照检查，切实抓好整改。

5、总结提高（6月21日-6月30日）。活动结束后各乡镇、各单位要对活动开展情况进行认真总结，将工作开展情况和附表装订成册，留存并于6月25日前报大走访活动办一份。大走访活动办要认真总结大走访活动经验，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作的经常化、制度化水平。

八、活动要求

1、强化组织领导。县委成立以县人大常委会主任、县委政法委书记陈国祥为组长，县委常委、组织部长、统战部长周成东，县人大常委会副主任许爱荣，县政府副县长王俊卿、戴勇、郑东东，县政协副主席范泽斌为副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局、县民政局、县信访局、县教体局、县文广新局（旅游局）、县城管执法局、县卫计委、县交通局、县广电台、县扶贫办负责同志为成员的定远县察民情、解民忧、惠民生千名干部大走访活动领导小组，领导小组办公室设在县委政法委，由陈烨同志兼任办公室主任，从县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局、县民政局抽调人员集中办公。县级领导要率先垂范，以身作则，带头察民情、办实事、抓走访，要深入所联系乡镇和县直部门对大走访活动进行指导督促。各单位要成立相应机构，精心组织实施，主要负责人要亲自抓、负总责，带头示范，认真听取意见，切实破解难题。同时，要安排必要的人力、物力、财力，为活动提供有力保障。各乡镇要邀请联系单位负责人、各单位驻乡镇村工作队队员参加乡镇大走访工作动员大会和走访活动。

2、注重统筹兼顾。要把大走访活动与党员“两学一做”学习教育相结合，与加强政法综治基层基础和创新社会管理工作相结合；与综治网格化信息化采集录入工作相结合；与办理人大代表、政协委员建议提案相结合；与重点工程项目建设相结合，用综治民调测评结果检验活动成效。

3、坚持正面引导。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲近年来定远经济社会发展的大好形势和美好蓝图，宣讲近年来全县涌现出来的先进集体和先进人物，宣讲党的惠民政策和法律法规，宣讲解答调查内容，引导群众共建共享，诚信守法，自觉维护定远的良好形象。各乡镇、各部门要大力宣传活动进展情况及涌现出来的先进典型，传递正能量，营造良好的环境，把活动不断引向深入。县委宣传部要督促电视台、报社、网站加大宣传工作力度，及时报道活动开展情况，传播好典型、好经验、好做法。各乡镇、各单位要采取标语、宣传栏、公开信、短信、电子显示屏等形式进行广泛正面宣传，每个阶段工作结束后，将活动开展情况报送县大走访活动办（同时发送电子邮件）。

4、严肃工作纪律。参加走访的党员、干部要认真执行中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格注意自身言行，不准给乡镇和基层添麻烦，不准给人民群众添负担。

5、严格督查考核。县委政法委、县综治办负责全县活动的组织协调和督导检查，县综治委将大走访活动推进落实情况纳入2017年度绩效考核范围，并作为奖惩的重要依据。对思想不重视、工作不落实、群众满意度低的，将严格追究相关责任单位和责任人的责任。

附件：1定远县察民情、解民忧、惠民生千名党员干部大走访活动走访责任人安排表

2定远县察民情、解民忧、惠民生千名党员干部大走访活动责任落实情况表

3定远县察民情、解民忧、惠民生千名党员干部大走访活动走访台帐

4定远县察民情、解民忧、惠民生千名党员干部大走访活动群众意见汇总台帐

5定远县察民情、解民忧、惠民生千名党员干部大走访活动待交办问题台帐

6、定远县群众诉求办理回访反馈台账

附件一.docx

附件二.docx

附件三.docx

附件四.docx

附件五.docx

附件六.docx